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2025年03月13日
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日本，一個島國，從明治維新開始走上了資本主義的發展道路。日本的中小城市發展創造了諸多可圈可點的地方，也遇到了許多問題。透過日本的中小城市發展歷程，我們中國又可以學到什么?這一問題值得深究，本文只做淺談以拋磚引玉。
日本是與中國衣衫帶水的國家，無論是古代、近代還是現代，中國的發展與崛起都繞不開日本。日本作為亞洲為數不多的發達國家，其城市發展及經濟實力自然非同一般，其城市發展歷程更是與一般的歐美發達國家不同。中國與日本在19世紀都受到了歐美列強的入侵，中國淪為了半殖民地半封建社會國家，而日本卻在列強的堅船大炮下，打開國門，走上了資本主義的道路，走上了強兵富國的道路。從明治維新到第二次世界大戰，日本成長為世界經濟強國之一。第二次世界大戰后，作為戰敗國的日本受到諸多限制，但是日本僅用30年的時間又一次躋身世界經濟強國之列，創造了世界歷史篇章中又一個奇跡，被西方國家視作城市和經濟的發展典范。但是到了20世紀90年代，日本經濟陷入了長期的大蕭條之中，至今仍然沒有走出泥潭。本文研究日本城市與經濟的發展歷程，發掘日本城市和經濟發展及衰落的原因，以此為中國的城市和經濟發展提供經驗和教訓。中國現在正處于經濟發展的關鍵時期，城市和經濟的發展過程中各種問題逐漸暴露出來，這些問題急需解決，如果不能及時解決，將直接影響中國城市與經濟的發展，乃至社會的穩定。而日本作為中國的近鄰，文化傳統、生活習慣都極為近似，其城市和經濟模式與發展歷程都值得中國借鑒。
任何城市在形成過程中，它的特點都會遺留下來。任何國家、地區，不管在什么時代，城市都不是單獨存在的，它經常是受前一個時代，或者是鄰近區域強大的文化、經濟、政治，甚至軍事的影響而形成的。特別是“中小”城市受到來自外部的影響更加顯著。大城市也一樣，只是大城市中，因為各種各樣的要素“混雜”在一起，所以我們不太容易認可它的特征，特別是形成過程中的痕跡。
城市是村落或田園聚落的對稱。城市在狹小的地域上集中了大量的非第一產業人口，居民以從事第二、第三產業為主；城市是其周圍地區社會、經濟、文化、政治等活動的中心。拉采爾在《人類地理學》中曾指出：“城市是人類及其居住地永續的密集地區，而且位于主要交通道路的中心。”城市是社會發展到一定階段的產物，是人類集聚的一個社會經濟實體。它的產生和發展決定社會經濟的發展程度和社會的實際需要，因此它具有一定的空間范圍。但是它又是一個地域的實體，成立于一定的地域上，為地域的一個點（或中心），所以地域的自然條件對城市的形成與發展有著巨大的影響。
通過對橫松宗治先生所著的《日本中小城市形成史》的研究，我們可以得到結論：社會經濟條件是對城市形成和發展產生影響的重要因素，然而在這種因素的作用下，還存在著不同的影響點：
1.社會發展對城市形成的影響
馬克思主義者認為，城市是由于人類社會生產的發展，社會分工的發展（手工業和農業的分離）以及階級和國家的出現，從奴隸社會開始形成的（當然也有些地區到封建社會才有城市的出現）。因此，城市不是產生于一切社會階段而是產生于一定的社會階段中。只是由于生產發展了，生產者生產的東西自食而有余，可以供給別人食用，因此出現了剝削者，剝削者有可能不勞動而群集于城市中；同時由于手工業和農業分離，手工業者可以脫離廣大土地而集中于城市生產，而生產者也有多余的物品需要互相交換時，才有了城市形成的必要物質基礎。
城市是生產發展的產物。它隨著生產的發展而發展，隨著生產的變化而變化。每個時代的生產方式決定著該時代城市形成和發展的特點。所以我們對“城市”的含義必須根據各個時代生產方式的特點，即生產的特點來理解。由于每個時代和社會的生產方式不同，每個時代和社會的城市也就有著不同的特點、性質和作用。不同社會不僅城市形成的條件不同，城市的規模、內部結構、城市布局也都不同，這是由于社會生產力水平、技術發展、運輸狀況以及社會需要決定的。
古代的城市發源于世界文明發祥地。最早的城市雛型可以說是耕地城市，在城垣之內，耕地牧場并存，而它們往往超過宅地和家屋的面積。如我國發掘出的公元前1300年左右的殷代城市遺跡，埃及發現的公元前3000年前的古都卡芬遺跡，均有簡單的圍壁，內部為簡略宅地及大片耕地。
隨著生產力發展水平的提高，人們有可能建造大城市，于是城市的規模和布局逐漸發生了實質性的變化。
2.政治因素對城市形成的影響
一些政治事件對某些城市的形成、發展影響極大，甚至對某些城市具有決定性的影響。例如，巴西1889年成立共和國時，憲法規定要在戈亞斯州建首都，1956年才開工在荒無人煙之地建立首都巴西利亞，1957年時巴西利亞人口僅1.2萬人，1960年國家機關正式遷入，使人口增到14萬，1980年人口躍增到41萬。
我國海南省的通什鎮，解放前還是一片高山密林，山谷中荊棘叢生、野獸出沒、人煙稀少。解放初該地也僅有幾間茅草房。1953年黎族苗族自治州政府決定遷往此地后，人口迅速增加，現在城區人口已達3.4萬，加郊區人口已達4.3萬。
3.交通條件對城市形成的影響
交通是地區聯系和物資交流的重要手段。重要城市皆為交通樞紐，并以交通網與腹地聯系。
交通建設可促使某些城市的形成與發展。例如二連浩特，原為一個荒村，建國后由于北京至烏蘭巴托鐵路的建設，使它成為中蒙邊界的重鎮，并設市制，現在人口已達7萬人。
再如，美國得克薩斯州南部與墨西哥接境處有一條90號公路，未建公路前只有鐵路，自建設公路后鐵路運輸的作用日益衰退。格朗特里18世紀末曾是一個鐵路運輸基地，人口曾經達到3000人。隨著公路建設，鐵路運輸受到嚴重打擊，1950年人口降至400人，到1980年僅剩40人了。
4.文化因素對城市形成的影響
人類的文化活動往往也能促使城市形成和發展。例如，宗教活動使世界形成許多宗教城市，如耶路撒冷、麥加、麥地那、梵蒂岡、拉薩、成田（日本）、伊斯坦布爾、布達加雅（印度）等等。
教育科技也可以促進城市的形成和發展。例如，英國的劍橋、牛津，美國的普林斯頓，比利時的盧旺等均為著名的大學城。日本的筑波，蘇聯的普希諾，美國的硅谷，法國的南法蘭西島科學城等均為世界著名的科技城。
歷史古跡、旅游勝地等都可以促進城市形成和發展。
由此我們可以總結中小城市幾大特征
第一點，它在大城市周圍，地理相近，而且有相當的體量，足夠多的依托資源。
第二點，產業興城，人口造勢。就是先形成產業，有了人口，有了需求，有了市場，才有了城市，而不是相反，先造城再尋求它的招商引資和整個區域的繁榮，結果就是造成了空城，造成了鬼城。我們中國人老話說“筑巢引鳳”，但是在造城的環節上真是應該好好體會一下“鳳聚巢成”的故事。
第三點，產業規劃，城市發展總體規劃和土地利用規劃齊頭并進。產業規劃的重要性在于我們不能把落后的產能轉移到中部或者西部，這里有個產業轉移，是工業化和后工業化進程中不可避免的問題。政府的引導要體現在產業傳導上，產業傳導和產業轉移是兩個概念，產業轉移是一種完全的市場化行為，而產業的傳導是有政府的引導在內的。珠三角和長三角，它們的鄉鎮、村落和城市的區別已經基本消失，這種二元結構解決非常值得研究。
第四點，大城市的產業形成龍頭，周邊的區域城市形成龍尾，他們之間有密切的產業協同，上下游互動的關系。
第五點，區域城市比較好地解決了農民變成市民的問題，這是雙居民主體，小城市建設有局限性，給農民建設的城鎮，實際上從規劃水平到整體開發運營的能力和水準都不夠高，不夠好。
第六點，結合自己區域獨有的資源稟賦和歷史文脈，開發獨具特色的產品。這種產品和中心城市的產品形成產業鏈，形成集群效應，形成了以大城市為中心，以中心城市為核心，周邊城市各自分工明確的產業集權板塊。這樣的產業就叫區域城市，既具有大城市的硬件規劃水準，又具備大城市所不具備的交通、空氣質量以及房價等等。
所以我們設想，如果這是將來在中小城市發展上引進的概念，可能會換一種新的思維和新的推進方式，不要再一廂情愿地“筑巢引鳳”了。
地上本沒有路，走的人多了，也便成了路。—— 魯迅
沒有人走的地方，又何必再去修路呢？—— 筆者
