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2025年03月14日
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8日下午舉行的全國政協(xié)十二屆三次會議提案辦理協(xié)商會上，中國環(huán)保部副部長李干杰透露，備受關(guān)注的《土壤污染防治行動計劃》（又稱“土十條”）有望年內(nèi)出臺。（3月9日新華社）
土壤是人類賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是任何一個國家最重要的自然資源之一。近年來，隨著現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，在帶來GDP不斷增長的同時，也帶來了觸目驚心的土壤污染。涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣，危險化學(xué)品、持久性有機(jī)污染物、電子垃圾等正在通過被污染的土壤和生長于其上的蔬菜、農(nóng)作物，侵害著民眾的健康。調(diào)查顯示，目前中國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16．1％，其中，耕地的點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19．4％，足以看出土壤污染的損害性不容小覷。或許這個數(shù)字還是不完全統(tǒng)計，在期盼“土十條”出臺同時，更有幾許疑慮，“土十條”真能成為防土壤污染的“金鑰匙”？
如今，“毒大米”、“毒小麥”、“毒蔬菜”已然成為老百姓的餐桌揮之不去的霧霾。俗話說“種瓜得瓜，種豆得豆”。如果土壤都被污染，還會生長出放心、可靠的莊稼嗎？曾記得一篇新聞報道：甘肅省某地“鉛中毒”事件，兩個村莊共有368人查出血鉛超標(biāo)，其中14歲以下的兒童149人。原因是兩個村莊附近的一家鉛冶煉廠是重要污染源，造成當(dāng)?shù)赝寥馈⒖諝夂退w污染。對這些地區(qū)來說，“土十條”的出臺無疑雪中送炭，但它的最終成效，還得監(jiān)管部門強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制。
確實(shí)，治理土壤污染絕非一般想象的困難，涉及諸多環(huán)節(jié)和眾多企業(yè)。就客觀而言，排污企業(yè)作為地方轄區(qū)“納稅大戶”、GDP創(chuàng)造的主流，不但促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為執(zhí)政一方的領(lǐng)導(dǎo)帶來無上榮光，為政績增光添彩，這樣的“香餑餑”企業(yè)，如果置身于土壤污染的治理政策之下，無疑會十分尷尬，甚至阻礙政策實(shí)施。所以筆者希望，我們在期盼“土十條”加快腳步的同時，能首先創(chuàng)新一系列制度設(shè)計，嚴(yán)格防范地方政府保護(hù)主義的“魅影”，力保土壤純凈。
有專家指出，一個占地10公頃的污染企業(yè)雖然每年可能給當(dāng)?shù)卣畮沓砂偕锨f元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復(fù)。而如果不加以治理，僅由土壤本身自然恢復(fù)，一般需要耗費(fèi)兩三百年甚至上千年的時間。何況土壤污染是一個長期漫長過程，很難直接看出到底有多少土壤遭受污染，嚴(yán)重程度與否。“土十條”不失為亡羊補(bǔ)牢，是還民眾切身利益的大事。一句話：控制土壤污染，還要看政府如何管、怎么管、管什么。
土地，是我們世世代代賴以安身立命之本，它再也經(jīng)不起污染，出臺土十條，既是對當(dāng)代負(fù)責(zé)，也對后代負(fù)責(zé)。愿“土十條”能盡快破解環(huán)境難題，真正保障人民的生命健康權(quán)。
