時(shí)間：2015-02-15 12:17:19
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：鄭渝川
2月13日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青表示，全國(guó)74個(gè)納入空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的城市PM2.5的年均濃度有所下降，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，2014年達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的只有8個(gè)城市。翟青表示，某些污染較重城市在分析成因時(shí)，習(xí)慣將主要責(zé)任歸結(jié)為其他城市的影響，并不客觀。（2月14日《北京晨報(bào)》）
另?yè)?jù)同日的澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)加州大學(xué)兩位研究者根據(jù)2001-2010年的中國(guó)113座城市日均空氣污染濃度數(shù)據(jù)，揭示了城市自報(bào)數(shù)據(jù)有問(wèn)題的證據(jù)與修改時(shí)點(diǎn)。研究顯示，高達(dá)一半的城市的空氣數(shù)據(jù)存在不同程度的“人造”嫌疑。2012年新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，隨著各地?cái)?shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)的逐步建立，以及時(shí)均數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布，都使地方政府干預(yù)空氣污染數(shù)據(jù)的可能性大為降低。
74個(gè)納入監(jiān)測(cè)的國(guó)內(nèi)城市，僅有8個(gè)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，有關(guān)部門(mén)定期公布并經(jīng)媒體報(bào)道的10個(gè)空氣質(zhì)量最好的（監(jiān)測(cè)）城市，這個(gè)十強(qiáng)榜上還是有兩個(gè)城市沒(méi)有達(dá)標(biāo)，相關(guān)城市的民眾“空歡喜”了一場(chǎng)。并且，擠入十強(qiáng)榜前八位的空氣質(zhì)量合格城市，也仍存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的可能。
空氣質(zhì)量的形勢(shì)如此嚴(yán)峻，2014年的得分如此糟糕，2014年歲末至羊年春節(jié)，未見(jiàn)相關(guān)城市的主要黨政領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，就空氣質(zhì)量不合格向市民致歉，給出推動(dòng)空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)好直至合格、優(yōu)良的時(shí)間表。這方面的壓力機(jī)制不足，就很難在相關(guān)城市開(kāi)展城市改造、項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)執(zhí)法等工作的時(shí)候，真正做到重視空氣質(zhì)量改善，在權(quán)衡項(xiàng)目、改造收益與環(huán)境代價(jià)時(shí)注重后者。也正因?yàn)榇耍芏喑鞘械沫h(huán)保等主管部門(mén)，在極其糟糕的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)面前，都將成因歸咎于外地、地理環(huán)境、天氣狀況等非責(zé)任因素。
另一方面，在納入監(jiān)測(cè)城市空氣質(zhì)量較普遍陷入糟糕的情況下，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)意味著可觀的政績(jī)，不排除一些地方的官員將通過(guò)對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)動(dòng)手腳，來(lái)遮掩并不突出的其他方面政績(jī)狀況。盡管空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)建立，各地也都分時(shí)段發(fā)布實(shí)時(shí)空氣數(shù)據(jù)，空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)“運(yùn)作”造假顯得有些困難，卻并非不可能為之。
這種情況下，國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)必須進(jìn)一步嚴(yán)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，加大實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)公布的頻率，建立起與環(huán)保公益組織、環(huán)保志愿者及有關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集，讓空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)造假行為更容易敗露，遏制某些地方的造假?zèng)_動(dòng)。環(huán)保部門(mén)要積極爭(zhēng)取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)的支持，對(duì)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)造假行為給予嚴(yán)懲，要讓相關(guān)城市的主政官員付出切實(shí)的仕途代價(jià)。
環(huán)保部門(mén)還應(yīng)擴(kuò)大納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的國(guó)內(nèi)城市名單，在現(xiàn)有監(jiān)測(cè)城市名單之外，將各省區(qū)市內(nèi)的每年GDP增長(zhǎng)前三位、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)前三位的地級(jí)行政單位在次年納入監(jiān)測(cè)公布范疇——如能實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)監(jiān)測(cè)及公布，將為國(guó)家和各省區(qū)市對(duì)地級(jí)行政單位的政績(jī)考核提供更為科學(xué)、有效的參照，將遏制一些城市以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶動(dòng)的快速、盲目發(fā)展沖動(dòng)，敦促地方主政官員更為切實(shí)的重視空氣質(zhì)量，像關(guān)心招商引資、項(xiàng)目那樣關(guān)心空氣質(zhì)量改善。
