時間：2010-09-06 10:40:02
來源：人民網(北京) 作者：太行日報 司瑞琴
近年來，澤州縣山河鎮針對當地村莊多而小、群眾居住分散、公共事業發展不均衡、土地利用率不高等特點，按照科學發展、循序漸進的原則，大力實施移民集聚工程，通過對村莊資源的有效整合，全面推進城鄉統籌發展。
以點帶面抓試點，移民新村做“樣板”。該鎮針對轄區大部分村莊偏遠，地上無企業，地下無資源，群眾出行難、就業難的實際，選擇在交通方便、就業渠道較寬的地方建設移民新村。洞八嶺村是該鎮的一個行政村，轄2個自然村，共187戶654口人。其中自然村磨石街村地處深溝，交通不便，基礎設施落后，群眾生活極其困難。經過充分調研后，專家認為，洞八嶺村作為一個中心村具備實施移民搬遷的條件，于是鎮里便組織對磨石街村進行了整體搬遷，并打破村與村的界線，將臨近自然村的群眾也納入搬遷范圍，在洞八嶺村建起了一個漂亮的“移民新村”。截至目前，所涉58戶共265口人已全部完成搬遷。此外，為解決搬遷后村民的耕地和就業問題，村里還專門復墾了幾百畝土地，用于移民新村群眾發展養殖業，保證了搬遷農民有地種、能就業。和洞八嶺村采取的方式一樣，目前全鎮已有追山、石河、西堯、東黃頭、東莊等村建起了移民新村，對條件惡劣自然村實施了整體搬遷。
實施中心集鎮擴張，加快小城鎮建設。小城鎮建設是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距行之有效的辦法，也是實施移民集聚工程的重點。山河鎮為典型的山區鄉鎮，村莊普遍較小，鎮政府所在地的馬街村也僅有500多口人，這為小城鎮建設帶來了極大困難。為此，鎮黨委、政府從移民搬遷著手，對規劃的一個中心集鎮（鎮區）和兩個次中心集鎮（東土河、衙道）進行人口“擴張”。位于鎮區的馬街村按照科學規劃、合理遷入的原則，實行小區化建設，面向全鎮吸納移民搬遷對象，目前已有60戶249口人辦理了搬遷手續，住進了高標準的住宅小區。原土河鄉、衙道鄉政府所在地東土河村、衙道村充分發揮中心村的優勢，對一些偏遠的自然村居民進行“收納”。衙道村通過撤組并村，將河羅河村并入。作為東土河小集鎮規劃一部分的西土河村也將其自然村瓦窯溝整體搬遷到主村，徹底改變了同村不共享、發展不同步的局面。
村莊資源重統籌，山莊窩鋪建“農場”。實施移民搬遷后，不可避免地出現了遷入村因人口膨脹導致土地資源緊張和遷出村土地閑置的矛盾，同時也造成一些集體資產浪費和群眾房屋類等不動資產廢棄的情況。對此，該鎮本著土地集約使用和村莊資源統籌利用的原則，在做好中心村建設的同時，對遷出村資源實行綜合利用，充分利用已搬遷自然村豐富的房舍和土地資源，鼓勵群眾到那里承包土地，發展種養業，讓面臨荒廢的山莊窩鋪重新“上崗”，推進了當地農業現代化建設。（太行日報 司瑞琴）
