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2025年03月14日
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55歲的羅一民，在中共南通市委書記的位子上已經(jīng)干了七年，是當(dāng)下江蘇任期最長、資歷最老的市委書記。七年間，南通由一個長三角的邊緣城市，崛起為明星城市。中央黨校專門以“南通現(xiàn)象”為關(guān)鍵詞，成立了課題組。
如果“南通現(xiàn)象”是一幕正劇，那么羅一民就是這幕正劇的“男主角”。2006年那次副省長的選舉，則給他憑添了斑斕駁雜的色彩，留下了坊間感嘆不已的“羅一民現(xiàn)象”。
1 “你們說是形象廣告，我也不反對”
“南通現(xiàn)象”不是一個單純經(jīng)濟(jì)增長的故事，而是一個社會矛盾、生態(tài)矛盾相對平緩的故事。
記者：聽說中央黨校等智囊機(jī)構(gòu)概括總結(jié)了“南通現(xiàn)象”，作為主政南通的“一把手”，你怎樣理解“南通現(xiàn)象”？
羅一民：過去南通落后得很，在本世紀(jì)初，GDP增長速度等方面在江蘇省十三個地市中居于末位。2002年，我們大喊“要奮起直追”，到了2005年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、GDP增長速度之類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一躍而上，坐上江蘇省第一把交椅。隨后三年，我們的GDP增長速度一直是第一。2009年，我們在長三角16個城市中，GDP增長速度排名第一。我想，中央黨校的研究者們說的“南通現(xiàn)象”，可能就是一個南通崛起的故事吧。遇到外面來訪的客人問，我們解釋說，南通現(xiàn)象，就是在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的持續(xù)跨越、全面趕超的現(xiàn)象。
記者：進(jìn)入南通的高速公路和國道兩旁，都可以看到一堆醒目的城市形象廣告牌，像墻一樣站在那，新華社一位高級記者說，那是他見過的“史上最牛的政府形象廣告”。這個與“南通現(xiàn)象”有關(guān)系嗎？
羅一民：你看到的那一堆廣告牌，是我們獲得的國家級榮譽稱號，是“南通現(xiàn)象”的符號化展示。比如：全國文明城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護(hù)城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市……
你們說是形象廣告，我也不反對。一方面，我們要給南通人自信，過去，全國環(huán)境評比，我們倒數(shù)前三名，現(xiàn)在是正數(shù)前三名。另一方面，歡迎社會各界，包括你們新聞媒體，請大家監(jiān)督，看看我們是不是吹牛。
記者：聽說中央編譯局副局長俞可平教授也來過你們南通，他是怎么評價南通現(xiàn)象的？
羅一民：他沒想到南通會這么好。他說愿意來南通，因為南通有一增一減，他很欣賞。增，說的是土地在增長，減，人口在減少，而且男女性別比，多年保持在104∶100，是江蘇最好的，全國也很罕見。這表明什么？這表明“南通現(xiàn)象”不是一個單純的經(jīng)濟(jì)增長的故事，而且是一個社會矛盾、生態(tài)矛盾相對平緩的故事。
2 “‘羅一民現(xiàn)象’非我所愿”
仁者見仁，智者見智吧。
記者：坊間流傳著所謂的“羅一民現(xiàn)象”，具體是說，你干得很好，老百姓的口碑也不錯，但是，提拔得很慢。作為當(dāng)事人，你怎么看這個民間議論？
羅一民：我覺得這不過是一個調(diào)侃的說法而已。我分析，一部分南通基層干部群眾說“羅一民現(xiàn)象”，可能與南通的歷史背景有關(guān)系。你們不知道，南通改革開放三十來年了，就沒有出過一任省領(lǐng)導(dǎo)，他們覺得，過去南通經(jīng)濟(jì)社會文化事業(yè)確實在全省比較靠后，沒人升官，也就算了。最近這些年呢，南通可謂政通人和，大家覺得該有南通的干部當(dāng)省領(lǐng)導(dǎo)了，就問我為什么升不上去。我想，他們是為南通的歷史抱不平，而不是替我個人發(fā)牢騷。
另外，說“羅一民現(xiàn)象”的，可能是研究黨內(nèi)民主的一些同志，我不過是他們討論問題的一個方便法門，他們愛怎么說，我也管不了，仁者見仁，智者見智吧。
總之，羅一民現(xiàn)象，非我所愿，說“羅一民現(xiàn)象”的人，也都是在借我的事，說他們的想法。我就懶得摻和。偶爾，我聽到了，就打哈哈，一笑了之。
記者：2006年，原宿遷市委書記仇和當(dāng)選江蘇省副省長，而本來不是副省長候選人的你，由于與會代表的聯(lián)合提名，意外地成了副省長候選人。有人說，這也是“羅一民現(xiàn)象”的原因之一，是這樣嗎？
羅一民：其實也不能這么說。一個干部的升遷取決于多種因素。省人大代表聯(lián)名推舉副省長候選人，你不能說是什么錯。因此，我不相信這件事影響了我的“進(jìn)步”。
3 “我將南通看作自己的作品了”
老百姓真正喜歡的是做事有方，升官卻不一定有術(shù)的人。
記者：網(wǎng)上有人發(fā)帖子，拿你和同僚比，說十年前，你當(dāng)市長的時候，江蘇其他地市的市長們，哪些人都高升了，對比之下，似乎你格外黯淡。你怎樣看待你的沉浮？
羅一民：說自己如何高尚，一點兒都不在乎升遷，那是假話。但是，隨著年齡的增長，閱歷的加深，我對升遷已經(jīng)日漸看淡了。這幾年，社會上有些議論，似乎我非常失敗，這也是可以理解的。
就我個人的認(rèn)識來說，升遷，不過是我們這些仕途中人的一種常規(guī)想法，跟人生價值的實現(xiàn)，沒什么必然關(guān)系。關(guān)心我的人可能覺得我老是待在南通，很倒霉，我自己卻覺得自己幸運，因為我的前任市委書記們渴望的南通崛起，跨海大橋啊，大港、大學(xué)、大城市啊，那些他們想做沒有做成的事，那些他們想做卻沒有來得及做的事，那些老百姓覺得不可思議的事，我都做成了。因此，又有很多人說我是福將，南通人有福氣。我深信，老百姓真正喜歡的是做事有方，升官卻不一定有術(shù)的人。
那些以升官論英雄的人，未必理解我的感受，他們甚至?xí)婀郑覟槭裁礇]有破罐子破摔，為什么沒有跑到組織那里討說法，為什么沒有走極端搞以權(quán)謀私。他們不明白，我將南通看作自己的作品了，我不能留下敗筆，我在這里默默地苦干，既是成南通之美，也是成我之美。從價值實現(xiàn)來看，我也是為自己做事。正如前幾年，一位不知名的老者給我寫信說：今天你成就了南通，將來南通一定會成就你!
所以我說，知我者謂我心憂，不知我者謂我何求。
記者：聽說，你剛當(dāng)市長的時候，曾經(jīng)向選舉你的代表們承諾，你要讓選舉你的代表們?nèi)蘸蟀l(fā)自內(nèi)心地認(rèn)為他們選對了人。今天，回頭看當(dāng)初的承諾，你認(rèn)為你兌現(xiàn)了嗎？
羅一民：2001年，我在人代會上當(dāng)選南通市市長，脫掉了代市長的帽子。我擔(dān)心大家不信任我，認(rèn)為我這樣的高干子弟，鍍鍍金，就走了。我放下原先的講稿，跟代表們說： “大家已經(jīng)完成了法律形式上的選舉，但是，內(nèi)心深處的選舉還遠(yuǎn)未完成。我的最大愿望就是，將來，我卸去市長職務(wù)的時候，在座的各位，能夠慶幸地說：‘當(dāng)初，我們沒有投錯票，選錯人。’”
記者：家庭背景和大學(xué)教師背景，對你從政有什么影響嗎？
羅一民：我的父親雖然是多年前的江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)，但他對我今天的升遷并沒有什么意義。真要說影響，那就是從政風(fēng)格，父親那一代人，土八路，樸實，務(wù)實。
其實說到影響，倒是我的大學(xué)生涯，對我影響很大。1977年我進(jìn)了南京大學(xué)，一直到1988年離開，我在南京大學(xué)浸泡了十一年。南京大學(xué)對我從政的影響，有兩點是揮之不去的：
一個是，總想把領(lǐng)導(dǎo)工作當(dāng)作學(xué)問來做，一味探究死理，一味追求實效，往往有悖于官場潛規(guī)則；
另一個是，總有點“士為知己者死”的士大夫情結(jié)，老想用自身的卓越成就來報答黨組織的信任，贏得老百姓的真心擁戴。
記者：從政這么多年，概括而言，有什么樣的心得？
羅一民：作為執(zhí)政黨在地方的代表，地方官一定要讓老百姓真心說你好，從而為黨贏民心，得民意，聚民力。而若要老百姓真心說你好，一要真心為民，二要有能力為民，三要聽命于民。當(dāng)然，這既要靠個人修煉，更要靠制度的促成。
