以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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當(dāng)前，南通已實(shí)現(xiàn)省定全面小康指標(biāo)達(dá)標(biāo)，正處在向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。推進(jìn)城市在新的起點(diǎn)、更高水平的發(fā)展，必須在加大培植產(chǎn)業(yè)群、擴(kuò)張城市經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化城市功能等硬實(shí)力建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市軟實(shí)力建設(shè)，著力培育城市的“精、氣、神”，為開(kāi)啟基本現(xiàn)代化新征程提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
城市軟實(shí)力是指建立在文化發(fā)展、政府服務(wù)、居民素質(zhì)、形象傳播等非物質(zhì)要素之上的社會(huì)凝聚力、文化感召力、科教支持力、參與協(xié)調(diào)力等各種力量的總和。在當(dāng)今世界，一個(gè)城市卓爾不群、展示獨(dú)特魅力的最好體現(xiàn)，往往不一定在其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展總量上，城市軟實(shí)力則能夠更多地向外界傳遞、彰顯其自身的精神、思想和理念。一直以來(lái)，南通注重非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，在打造城市軟實(shí)力、提升城市軟環(huán)境上積累了很多經(jīng)驗(yàn)，形成了較好的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)全市上下廣大干部群眾齊心合力、爭(zhēng)創(chuàng)一流、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的不懈努力，我市先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并連續(xù)12年榮膺全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市，奪得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，這些來(lái)之不易的榮譽(yù)既是國(guó)家對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的表?yè)P(yáng)和褒獎(jiǎng)，也包括對(duì)我市軟實(shí)力建設(shè)的充分肯定，更為我們下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打造一流的城市軟實(shí)力，建設(shè)有南通特色的基本現(xiàn)代化，需要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。
弘揚(yáng)城市人文精神
城市人文精神是城市的文化特色、人文氣質(zhì)和性格特征的集中融合，是城市的立市之魂和市民共同的人生價(jià)值，也是城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的精神支柱。南通天生就具有海納百川的基因，正是不同地域、文化、思想、利益的融合碰撞，才成就了南通歷史上的輝煌和當(dāng)代的成功；南通自古以來(lái)就具有勇立潮頭的品德，正是一代代銳意進(jìn)取的南通人的不懈奮斗，才形成了當(dāng)前風(fēng)調(diào)雨順、百業(yè)興旺的局面。近年來(lái)，我們立足現(xiàn)實(shí)，傳承歷史，引領(lǐng)未來(lái)，把“包容匯通，敢為人先”提煉上升為新時(shí)期南通城市精神，并著力在全社會(huì)予以弘揚(yáng)光大，整體提升了南通的“精、氣、神”。精神文明建設(shè)“南通現(xiàn)象”全國(guó)聞名，江海志愿者、愛(ài)心郵路、無(wú)紅包醫(yī)院等先進(jìn)事跡和典型，昭示了社會(huì)主義核心價(jià)值在南通各行各業(yè)的融入和升華。前不久，文化名人余秋雨在對(duì)南通進(jìn)行深度考察后，對(duì)南通人文精神給予了極高評(píng)價(jià)。他認(rèn)為，百年前的張謇不僅開(kāi)啟了近代工業(yè)和現(xiàn)代文明之先河，而且以現(xiàn)代化的理念，把城市當(dāng)成一個(gè)公共空間加以拓展，成就了南通城市人文遺產(chǎn)的獨(dú)特性。 百年來(lái)對(duì)這一理念的傳承和弘揚(yáng)，對(duì)促進(jìn)城市軟實(shí)力提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。余秋雨還認(rèn)為，當(dāng)前的南通天時(shí)地利人和集于一身，“百脈皆開(kāi)，路路皆通”，正處在快速發(fā)展的“勢(shì)頭”上，是繼張謇時(shí)期之后的又一個(gè)發(fā)展黃金期。現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，實(shí)質(zhì)是人文精神的現(xiàn)代化。因此，我們要進(jìn)一步挖掘和發(fā)揚(yáng)好南通特有的人文精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大新時(shí)期南通精神和精神文明建設(shè)“南通現(xiàn)象”，弘揚(yáng)主流、凝聚人心、鼓舞斗志、明確方向，通過(guò)人文精神現(xiàn)代化促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。
發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
一座城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平不僅反映了社會(huì)文明和諧的程度，也體現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)態(tài)，是城市軟實(shí)力的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。南通各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)積累的許多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，既有效提升了南通的對(duì)外吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也進(jìn)一步激發(fā)了全體公民的自豪感、凝聚力，直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐和保障作用。面對(duì)基本現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，我們必須進(jìn)一步深入踐行“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，又好又快地提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)城市軟實(shí)力。要發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，提升品位。要以積極進(jìn)取的精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，立足未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以世界視野謀劃包括社會(huì)事業(yè)在內(nèi)的城市發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市的步伐。按照做大總量、完善功能、加強(qiáng)管理、提升品位的要求，加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路交通設(shè)施、科教文體設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。要加大投入，培強(qiáng)扶弱。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，為加大社會(huì)事業(yè)的投入奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要在進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)力物力投入向發(fā)展社會(huì)事業(yè)傾斜的基礎(chǔ)上，更加注重體制機(jī)制的健全和社會(huì)活力的增強(qiáng)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持培強(qiáng)與扶弱相結(jié)合，在重視加強(qiáng)龍頭行業(yè)的基礎(chǔ)上，也要兼顧弱小，促其迅速成長(zhǎng)壯大。要圍繞中心，服務(wù)大局。進(jìn)一步以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)好發(fā)展的大局、民生的大局，找準(zhǔn)發(fā)展社會(huì)事業(yè)的定位、動(dòng)力和著力點(diǎn)，力求在發(fā)揮作用、擴(kuò)充力量、突出地位上下功夫、見(jiàn)成效。
開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)
全國(guó)文明城市作為當(dāng)今含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌，是對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)包括軟實(shí)力在內(nèi)的綜合實(shí)力的最高評(píng)價(jià)。南通雖然獲得了“全國(guó)文明城市”的殊榮，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，“奪牌不易，保牌更難”，我們的工作與上級(jí)的要求、兄弟城市的水平、老百姓的需求相比，還有很多值得改進(jìn)和完善的地方。必須繼續(xù)把文明創(chuàng)建作為抓好各項(xiàng)工作的“龍頭工程”，以更寬的視野推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。緊緊圍繞“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、素質(zhì)優(yōu)秀”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工程、公共秩序維護(hù)工程、服務(wù)水平優(yōu)化工程、市民素質(zhì)提升工程、文明新風(fēng)弘揚(yáng)工程“五大工程”。要把創(chuàng)建工作與解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，讓創(chuàng)建成果更多惠及老百姓，使創(chuàng)建工作發(fā)揮更大的效益。提升市民素養(yǎng)，是文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，也是城市軟實(shí)力建設(shè)最為重要的因素。要堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為核心，以提高人的文明素質(zhì)為根本，大力開(kāi)展各類(lèi)提高國(guó)民道德素質(zhì)建設(shè)，努力塑造文明市民的形象，使城市的文明程度在市民嶄新的精神風(fēng)貌中得到充分體現(xiàn)。
提高政府服務(wù)水平
政府的服務(wù)水平和效率效能是衡量城市軟實(shí)力的重要指標(biāo)。近年來(lái)，我們以營(yíng)造高效、便捷、透明的辦事環(huán)境為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，并在全國(guó)首創(chuàng)了職能目標(biāo)考核、共性目標(biāo)考評(píng)、社會(huì)綜合評(píng)議“三位一體”的綜合績(jī)效考評(píng)“南通模式”；有效提高政府管理和服務(wù)效能，積極提升政務(wù)軟環(huán)境，政府服務(wù)質(zhì)量在全國(guó)50個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市排名中連續(xù)兩年名列首位，并先后榮獲中國(guó)最佳投資環(huán)境城市、跨國(guó)公司眼中最具投資潛力中國(guó)城市等稱(chēng)號(hào)，從而提升了南通的城市軟實(shí)力和發(fā)展軟環(huán)境。要始終圍繞打造全省最佳辦事環(huán)境這一目標(biāo)，不斷突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作主題，著力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，深化效能建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效管理，努力建設(shè)規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的服務(wù)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提升政府公信力、執(zhí)行力、親和力和創(chuàng)新力，為基本現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要突出關(guān)注民生，不斷提高政府的公共服務(wù)水平。切實(shí)尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)政府績(jī)效的根本尺度，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)和出色的業(yè)績(jī)，全力提升南通的城市軟實(shí)力，使我們的城市在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)久的生命力。
