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2025年03月14日
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5月26日下午，南通投資環境推介活動周開幕式在上海舉行，南通市委書記羅一民出現在會場。
這是5月24日國務院批準《長江三角洲地區區域規劃》之后，第一個在上海舉辦推介會的城市。
“我們歡迎符合低碳發展潮流、符合國計民生需要、符合南通產業定位的企業投資南通，對于無污染，又符合產業升級導向的企業我們非常歡迎。”在接受本報記者專訪時，羅一民說。
選擇這個時機在上海舉行投資環境推介會，羅一民有著自己的考慮。“我們希望借世博這個機會，推介南通，促進南通與上海更加緊密的合作。”
從1999年開始走進南通政壇，羅一干就是11年，而這也是南通發展最快的一個時期。在他眼里，有“北上海”之稱的南通正是充分發揮“靠（長）江、靠海（東海、黃海）、靠上海”的優勢才得以快速發展。
低碳產業領舞
《21世紀》：新能源等戰略性新興產業在南通發展迅速，南通對戰略性新興產業有何具體規劃？
羅一民：戰略性新興產業都是綠色產業、低碳產業，和綠色世博理念頗為一致，所以我們一直在努力引進和發展這類產業。
就南通而言，我們抓住南通濱江臨海的優勢，突出強調發展船舶海工及重裝備制造基地、新能源、能源及裝備、電子信息產業、石化和新材料產業等。
以船舶海工為例，我們正加快建設國際先進、國內一流的船舶海工及重裝備制造基地、長三角重要的能源及裝備制造基地，力爭到2011年，造船能力突破1200萬載重噸，銷售收入突破1100億元。
同時，力爭到2011年，新能源、能源及裝備企業銷售達1000億元，均比2008年翻一番。比如，在如東、啟東等地區，你可以看到海邊用于發電的風車很多，南通的風能發電等行業在全國沿海地區已經具備領先地位。
另外，到2011年，南通將形成電子信息產業千億板塊、石化及新材料產業千億板塊，成為全國重要的新興石化和新材料產業基地。
《21世紀》：南通處于產業向當地聚集、部分產業需升級、部分產業向外轉移的三階段重疊時期，如何實現產業集聚與產業升級的同步進行？
羅一民：首先，承接產業轉移是一個持續不斷的過程，我們正努力承接高新技術、現代服務業、戰略性新興產業等向南通轉移。
當然，也可能有一些傳統存量企業需要升級，還有部分企業在科技創新等方面存在不足，所以我們也在力促現有產業轉型升級。從政府角度來看，更多的是制定政策，做好規劃，創造公共服務平臺。
以南通的兩大傳統產業為例，為了促進產業升級，我們正在力推品牌戰略，力爭到2011年，形成紡織服裝產業兩千億板塊和輕工食品產業千億板塊。
打造“北上海”
《21世紀》：南通和上海、蘇南等地都建立了合作開發區，試問，南通在經濟發展方式上如何避免重走蘇南老路？如何避免只是成為外資工廠的一個加工地？
羅一民：合作開發區是承接上海北拓發展的最佳平臺，也是南通加快沿海開發的特色載體。目前，全市在建、在談跨江聯動合作開發園區項目已達21個，這些園區將為南通承接上海、蘇南等地產業轉移提供優質載體。
我們在高起點開發合作園區的同時，也對既有13個省級以上開發區為重點的園區加快了轉型升級，力圖通過3年的著力培育一批軟件園、物流園、科技創業園、工業設計園、服務外包園等專業化特色產業園，我們將以追求發展質量和特色產業為目標，而不是一味地鋪項目。
《21世紀》：與兄弟城市比較起來，南通最大的競爭優勢是什么？
羅一民：最大的優勢就是“靠江、靠海、靠上海”。在江蘇沿海地區發展規劃上升為國家戰略一年后的今天，國務院又批準實施《長江三角洲地區區域規劃》，使南通成為這兩大國家戰略疊加的核心區，自身獨特的優勢將會進一步凸現出來，迎來新一輪跨越騰飛的黃金時代。利用這個優勢，我們主動接軌上海，這次在上海推介會就是其中一個步驟。
我們將按照國家戰略規劃的要求，全力開發新江海、做強新產業、打造新園區、建設新城市。特別是要依托江海自然稟賦，利用廣闊的經濟腹地、出海通道、環境容量，以及豐富的淡水資源和優質勞動力，大力發展沿江、沿海優勢產業。
比如現代裝備制造、新能源、新材料以及精細化工等產業，利用靠上海的優勢，大力承接上海和蘇南的產業轉移、資本和人才的轉移等，這些都是南通的優勢所在。從某種意義上說，建成名副其實的“北上海”正是南通的追求。
與上海“錯位發展”
《21世紀》：南通港發展迅速，加上洋口港的開航，南通系列港口如何和上海方面錯位發展，南通港的優勢何在？散貨是發展的重點么？
羅一民：對于港口的建設，我們有一系列規劃，我們將加快啟動洋口港、腰沙—冷家沙2個30萬噸級航道規劃建設及一批專用碼頭建設，構建以洋口港為龍頭的江海港口群。我們正按照《江蘇沿海地區發展規劃》和《長江三角洲地區區域規劃》的最新要求，積極承接上海港的輻射，加速打造上海北翼組合強港和國家沿海主要港口。
對于散貨和集裝箱，我們都非常重視，長江最大的通用散貨泊位就在南通港。由于長江口12.5米深水航道正在整治，10萬噸級船舶可進港，所以我們南通港事實上已經成為沿海港，發展潛力很大。
《21世紀》：南通和上海之間一直沒有高鐵連接，請問滬通鐵路有何進展？南通如何將自己打造成港口、航空、鐵路、公路等協調發展的城市？
羅一民：目前，南通和上海之間的滬通鐵路已經獲批，今年將開工建設，這樣南通到上海市區只需要40分鐘時間，所以鐵路對于南通的發展作用巨大。
同時，南通的機場也已成為上海機場(13.12,0.30,2.34%)的輔助機場，目前，正在進行改擴建工程，將從小型機場向中型機場轉變。
在蘇通大橋通車之后，南通正在加快推進崇啟大橋、海洋鐵路、寧啟鐵路改造、興東機場改擴建工程，啟動滬通鐵路建設，有機場、鐵路、高速、港口的南通將把自己打造成為長江北翼樞紐城市，成為通江達海、承南啟北、接軌上海的國家級綜合交通樞紐。
我們最終要把南通建成“長三角北翼的經濟中心”、“經濟實力較強的特大城市”、“江海交匯的現代化國際港口城市”，這是國家對我們南通城市的發展定位。
