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2025年03月14日
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學歷：哲學和政治學雙學科博士生導師，德國杜伊斯堡大學名譽博士。
職務：現任中央編譯局副局長、中央編譯局比較政治與經濟研究中心主任、北京大學中國政府創新研究中心主任、中央馬克思主義理論研究與建設工程“馬克思主義經典著作基本觀點研究”課題首席專家、“中國地方政府改革創新研究與獎勵計劃”總負責人，兼任北京大學、清華大學、中國人民大學等校教授或研究員。
主要研究領域：政治哲學、比較政治、中國政治、政府創新、公民社會、全球化、治理與善治。
提問1：有人說我國慈善體制改革的時候到了，您對此怎么看？在推進我國慈善事業的過程中，哪些因素是不可或缺的？
俞可平：慈善體制改革其實是社會體系改革非常重要的內容，對推動和發展慈善事業具有重要的意義。
我一直認為慈善是衡量社會文明的一把重要標尺。慈善的發達程度，從相當程度上表征著社會的文明程度。現在舉國上下正在按照中央的要求進行社會主義核心價值觀的宣傳教育，要求大家踐行社會主義核心價值觀。其中重要的核心價值就是“文明”。其實文明是社會進步的一種狀態，我認為慈善在很大程度上表征了社會文明的程度。所以，我們推動慈善事業，其實也就是踐行社會主義核心價值觀。
為了宣傳社會主義核心價值觀，不少城市在大街小巷都貼了許多標語口號。在我們中國這樣特殊的社會政治環境下，標語口號對治理國家來講是不可或缺的，但是更重要的還應當是實踐。做比說更重要，弘揚和踐行社會主義核心價值，同樣如此。要我說，做一件善事，勝過一堆標語。做善事，就是參與社會的慈善活動。
發展慈善事業既是政府的責任，也是社會的責任。政府和社會在慈善事業上各有自己的職責和作用，它們之間可以互為補充，而不能夠相互取代。政府在發展慈善事業上，主要的作用是制訂政策法規，對慈善組織和慈善行為進行監管，同時給予基本的財政支持。而社會在慈善事業當中的作用主要是動員公眾參與，社會應當擔負起慈善活動的日常運行職責。政府和社會各有職責，在推進慈善事業中應當形成合力。
中共十八屆三中全會制訂了一系列的改革舉措，慈善體制的改革，是十八屆三中全會關于社會體制改革的重要的內容。所以我也特別希望相關的決策部門，能夠進一步聽取專家學者和慈善從業者的意見，制訂更加科學合理的政策，營造更好的制度環境，通過深化改革，切實把我國的慈善事業向前推進。
提問2：政府在發展慈善事業上應該做哪些事情？
俞可平：我覺得政府在發展慈善事業上可以做很多事，但是最重要的是政府應在兩件事做好創新——
第一，通過制度創新營造一個更好的推動慈善事業發展的制度環境。特別是要進一步修訂和完善相關的慈善法規、政策，例如慈善組織的成立、登記、監管，還有社會捐贈的相關法規，例如公益事業捐贈的稅收法規等等。
第二，政府創新的重點，是切實轉變政府在推動慈善事業中的角色。現在政府是慈善的主體，主導著全社會的慈善事業。要逐漸轉變政府的角色和職能，讓社會組織和社會企業成為慈善的主體。
行政和慈善是兩種性質不同的人類行為，行政強調權力、科層和效率；慈善強調關愛、奉獻和服務。現在的慈善活動，從總體上說行政化程度過高。首先體現在慈善會這樣重要的慈善組織，性質上大多還是事業單位，屬于政府體制。最重要的慈善組織的領導，多半還由官員兼任，包括在任和離任的官員。當然官員兼任慈善組織領導有它的好處，但是過多官員來兼任慈善組織領導的話，勢必會增加慈善的行政化。此外，慈善運行方式也高度行政化，許多重要的慈善活動還是靠行政動員來推動的。
高度行政化對整個慈善事業的發展顯然是不利的，也不符合國家治理現代化的要求。我覺得政府創新首先做到了以上兩點，才能從根本上改變我國慈善事業的行政化，降低行政化，進而推動慈善的社會化。
提問3：社會在慈善事業中的作用主要是什么？社會創新應該做哪些事情？
俞可平：社會應該是慈善事業的主體，應該發揮主導作用。政府應該逐漸從對慈善事業的主導角色轉變成對慈善事業的引導角色，變主導為引導。
我國的現代化建設已經進入到一個新的發展階段，社會結構的分化已經開始定型，新的社會格局正在形成，改革的重心正在日益從經濟領域轉向社會政治領域。社會建設和社會治理創新受到了黨和政府前所未有的重視。與這種宏觀環境相適應，社會創新也變得日益重要。社會各界，特別是黨政領導部門，要轉變對社會領域和社會創新的態度，要像重視政府創新和企業創新那樣，更加重視社會創新，支持和鼓勵社會公共領域的各種創新活動。
在慈善體制改革方面，社會創新應當做什么呢？我覺得可以從兩個方面進行嘗試。
第一是要營造一個良好的慈善的社會環境，政府要營造一個良好的制度環境，社會創新應當營造一個良好的社會環境。特別是要營造一種激發每一個人內心的那種博愛和慈善之心，要讓每一個公民都能夠認識到自己是慈善事業的主體，慈善不僅是幫助別人，也是實現自身價值的一個重要途徑。
第二是創造更多的社會參與渠道，讓有愛心的、對慈善事業有慈善意識的人們，有可行的通道參與到慈善事業中來，實現他們的慈善之心、博愛之心。社會創新的范圍極其廣泛，幾乎可以涵蓋慈善活動的各個方面。例如，運用現代的信息網絡技術，就可以大大提高慈善的效能，并且方便公眾對慈善的參與。
