時間：2014-10-19 22:27:02
來源：齊魯網(wǎng) 作者：吳效偉
又是一年收獲季，中國“最大糧倉”黑龍江省田間一派繁忙景象。一車車糧食被拉走，一叢叢秸稈被留下。在群策群力“抗霾”的當下，如何通過“嚴防”和“巧治”的方式將秸稈焚燒污染的影響降至最小？近期黑龍江省各級政府多次發(fā)布“禁燒令”，焚燒秸稈的現(xiàn)象比往年減少。但記者在哈同高速公路沿線采訪時，仍看到一些農(nóng)民在地里焚燒秸稈。（10月13日新華每日電訊）
年年燒，年年禁……一到收獲時節(jié)照樣火光、狼煙四起，人類似乎已無法阻止秸稈焚燒的惡習。社會各界一次次展開大批判——農(nóng)民不上心、監(jiān)管不給力、技術(shù)不對路。不過在筆者看來，問題始終得不到切實有效解決的根本，就在于沒有解決農(nóng)民朋友的后顧之憂。就像種植大戶石玉福說的那樣，“不燒的話整哪去啊？”，還有“我們用的收割機沒法把秸稈粉碎，如果雇人工拉，一個人工一天的費用就是260元，還有運輸費，成本太高了。”
所以，在這樣“清醒”的認識面前，能將焚燒秸稈問題得不到解決簡單歸罪于農(nóng)民朋友的思想覺悟低嗎，說句公道話不能。農(nóng)民朋友也不想露天焚燒秸稈，畢竟這樣嚴重污染環(huán)境，且有害身體健康；極易造成火災，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全；引發(fā)交通事故，影響道路交通與航空安全；破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降；破壞地區(qū)環(huán)境形象。
那么，怎樣才能切實解決農(nóng)民朋友的后顧之憂，救“秸稈”于“焚燒”之中呢，在筆者看來，要做好以下幾個方面的工作：
其一，解決秸稈出路問題。原先家家戶戶都有塊堆草垛和養(yǎng)牲畜的地，可以拿秸稈來燒火做飯或是當飼料喂牲口，現(xiàn)在伴隨生活水平的不斷提高，已少有人再去喂養(yǎng)牲口，拿秸稈做飯，于是秸稈失去了價值，成為丟棄的對象，加上現(xiàn)在很少有企業(yè)回收秸稈，進行生產(chǎn)加工，資源利用。如此一來，秸稈沒了出路，自然成農(nóng)民手中包袱，也就想一把火燒了省事。所以在這種情況下，幫助農(nóng)民朋友找秸稈出路，成為首要任務與課題。在這其中，當?shù)卣荒苤粨谓斩挿贌逃摺⑻幜P者的角色，也應積極替農(nóng)民朋友謀出路，想法子，這樣才能減少焚燒秸稈次數(shù)的發(fā)生。如果當?shù)貤l件允許，可以幫助引導農(nóng)民、企業(yè)發(fā)展秸稈燃氣、秸稈飼料等資源回收項目，并給予一定資金支持與政策補貼。
其二，解決秸稈還田問題，這樣要求機械生產(chǎn)企業(yè)精密研發(fā)，進行技術(shù)攻關(guān)，搞好機械的對比試驗與選型定型，不斷反饋信息，加強機型的研制改進，加快適銷對路秸稈還田機的推廣應用，早日在秸稈機械化收割、打捆、粉碎、打包等方面取得突破。
其三，解決農(nóng)民朋友利益問題。現(xiàn)在一些人都將焦點放在如何治理秸稈焚燒上，這將容易忽視農(nóng)民朋友的利益問題。現(xiàn)在的糧食價格，拋開土地、水、電、化肥農(nóng)藥、勞動力等收割前的成本，如果要求農(nóng)民承擔收割后秸稈處理的成本，那么也就變相地增加了農(nóng)民負擔。以農(nóng)民利益的損失去保全城市的空氣質(zhì)量，本身就是不公平的。推行秸稈禁燒，如果忽視農(nóng)民利益，而只是單純強調(diào)加強執(zhí)法或是加大宣傳力度，自然站不住腳，農(nóng)民朋友也很難聽服。
上可銷，下可埋，中間給補貼，農(nóng)民朋友無擔憂，有甜頭，才不會打焚燒秸稈的主意。過去，一些地方為了解決秸稈焚燒的問題沒少下功夫，甚至對農(nóng)民朋友采取過激手段，但這樣只管得了一時，沒過多久又故態(tài)復萌。說到底解決秸稈問題，并非一時一地一人的事，現(xiàn)在全國多個地方長期存在，這說明一定是管理制度上存在缺陷，沒能實現(xiàn)從治理到合理引導的有效過渡。
一紙禁令，罰款教育，終究是治理秸稈焚燒的“輔藥”，“主藥”還在于將農(nóng)民朋友的憂慮解決，切身利益進行維護。只有主藥治本，輔藥治標，標本兼治，做成“加法”，秸稈之火才能被撲滅。
