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2025年03月13日
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城市化網(wǎng)訊 城市化委員會(huì)專(zhuān)家委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹在2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略峰會(huì)中說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，如今再提京津冀一體化概念，所面臨的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)與過(guò)去大不相同。
“今天我們?cè)俅伟丫┙蚣竭@個(gè)概念提到議事日程的時(shí)候，實(shí)際上我們面對(duì)的是兩種完全不同的意見(jiàn)，”秦虹說(shuō)，“有一部分人認(rèn)為京津冀協(xié)同發(fā)展是前景可期的，另一些則認(rèn)為這個(gè)概念已經(jīng)提了20多年，但幾乎沒(méi)有什么大的進(jìn)展。”
秦虹表示，中國(guó)的城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高級(jí)的階段，若將世界發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的城市化道路進(jìn)行總結(jié)，對(duì)京津冀的協(xié)同發(fā)展將會(huì)起到借鑒作用。
秦虹說(shuō)，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)入高級(jí)階段是協(xié)同發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在的京津冀地區(qū)的發(fā)展水平已經(jīng)大幅度提高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀三地的總體城市化率已經(jīng)超過(guò)60%。“當(dāng)一個(gè)地區(qū)城市化率超過(guò)50%，每個(gè)地區(qū)都開(kāi)始擴(kuò)張和發(fā)展壯大了，這個(gè)地區(qū)逐步形成城市群的基礎(chǔ)條件就逐步存在了。”
而城市群內(nèi)的發(fā)達(dá)程度、集聚能力和擴(kuò)散需求，則決定著這個(gè)城市群的形成和協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。從世界各國(guó)城市群形成的歷史來(lái)看，當(dāng)一個(gè)城市群中由較為弱勢(shì)的一方提出一體化時(shí)，通常這個(gè)城市群的形成將會(huì)比較緩慢。她說(shuō)：“但是當(dāng)這個(gè)城市群中的龍頭城市提出要搞一體化和協(xié)同發(fā)展時(shí)，這個(gè)推進(jìn)速度會(huì)大大加快。”在這個(gè)過(guò)程中，北京無(wú)疑充當(dāng)著龍頭城市的角色。
