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2025年03月14日
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城市化網(wǎng)訊 前不久國土資源部頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》9月1日起全面實施。近期國土部還將出臺具體的節(jié)約集約用地指導意見，目前已形成初步方案。城市化委員會副主任、國土資源部副部長胡存智在接受采訪時總結(jié)了各地值得肯定和借鑒的節(jié)約集約用地經(jīng)驗，表示要將這些好經(jīng)驗上升為制度。
胡存智指出，近年來，一些地方已經(jīng)主動轉(zhuǎn)變土地利用方式，不斷探索新的用地和管理方式，推出一系列好辦法、好措施。比如上海市規(guī)定，未來城市的建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃谝?guī)劃目標范圍內(nèi)，努力實現(xiàn)“零增長”，建設(shè)用地總量不再增加；山東省和江蘇省規(guī)定，工業(yè)不再建單層廠房，建多層廠房可以減免城市基礎(chǔ)配套設(shè)施費用，促進企業(yè)自發(fā)節(jié)約集約用地；湖北省規(guī)定，閑置土地的閑置費用由地方稅務部門按照土地出讓金價款20%代征，促進企業(yè)盤活存量用地；還有很多省市都規(guī)定，要合理利用城市用地的地上地下空間，在地價款等方面給予優(yōu)惠。這些都是很好的制度規(guī)定，有普適性，也有推廣性。
他同時指出，各地以土地節(jié)約集約為主題開展了很多專項的活動。比如廣東開展的“三舊改造”活動，浙江實施的“三改一拆、五產(chǎn)倍增”，江蘇從空間優(yōu)化、“五量”調(diào)節(jié)、綜合整治方面提出了政策制度和機制創(chuàng)新，山東、遼寧、湖北也出臺相關(guān)政策推進節(jié)約集約用地；企業(yè)特別開發(fā)企業(yè)、各類用地單位，都在想辦法節(jié)約集約利用土地?！耙陨险f明我們已有很好的工作基礎(chǔ)。國土資源部當前也正在總結(jié)各方面的成功經(jīng)驗和良好做法?！?/p>
當前，各地生動的節(jié)約用地案例很多。他說，“比如浙江省的一個工業(yè)園，在工廠廠房的樓頂上種菜，實現(xiàn)了土地的立體利用。這就是工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化可以同步推進的鮮活例子”。“事例好，關(guān)鍵是怎么推開?！焙嬷潜硎荆瑖临Y源部下一步將從兩個方面醞釀有針對性的節(jié)地政策：一是加強總結(jié)提煉各地節(jié)地的技術(shù)和模式，并在土地管理上推廣應用?！疤貏e是軌道交通、物流中心、城市公交、站場樞紐、標準廠房、大型批發(fā)市場、會展和文體中心等以及新區(qū)建設(shè)中的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式要重點推廣”。此外，還要制定相應的激勵機制，在用地取得、供地方式、土地價格等方面，創(chuàng)新管理方式和制度措施，對成熟的節(jié)地模式和節(jié)地技術(shù)加快研究配套支持政策，用市場激勵的手段來調(diào)動社會節(jié)約集約用地的積極性，要通過考核進一步提升政府節(jié)約集約用地的管理水平。
胡存智說，這些政策制定的目標，就是“要讓大家切實行動起來，轉(zhuǎn)變思路，凝聚共識，推動節(jié)約集約用地取得更大成效，為建設(shè)一個美麗、和諧的共同家園作出貢獻”。
