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2025年03月13日
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新華網(wǎng)昨天報(bào)道，中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)上，多名專家指出，一些“來(lái)去匆匆”的建筑屬于城市規(guī)劃“短視行為”,當(dāng)政者與規(guī)劃者要謹(jǐn)防長(zhǎng)官意志導(dǎo)致政績(jī)規(guī)劃、隨意規(guī)劃，同時(shí)還需杜絕利益驅(qū)使導(dǎo)致商業(yè)規(guī)劃、過(guò)度規(guī)劃。
一直以來(lái)，城市建設(shè)“一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)規(guī)劃”問(wèn)題深受詬病。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明文規(guī)定，“城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改”，并指明了修改條件、程序以及違反規(guī)定的法律責(zé)任。可是，“來(lái)去匆匆”的城市建筑背后，鮮見有人承擔(dān)法律責(zé)任。損壞政府公信力的“拆建”行為，還導(dǎo)致了法律公信力的損傷。當(dāng)然，不排除法律法規(guī)本身也有漏洞，缺乏對(duì)“短命”規(guī)劃建筑的具體界定和約束。正如專家稱如此形成了“規(guī)劃審批走程序，規(guī)劃不行可重來(lái)”這樣的極不嚴(yán)肅規(guī)劃行為。
不讓城市規(guī)劃出現(xiàn)“短視行為”，一是要完善法律法規(guī)，讓其具備并發(fā)揮指引、規(guī)范、懲處等相應(yīng)作用。二是要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃決策者權(quán)責(zé)對(duì)等，“誰(shuí)參與誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”。如此，法治政府在法治思維中按法行事，才有可能在執(zhí)政的程序設(shè)計(jì)上做到更細(xì)化，更加注重公眾的參與集體決策，這是保證城市建設(shè)規(guī)劃科學(xué)性的前提。
