近日,寧波街頭出現(xiàn)“神秘執(zhí)法者”:“一輛皮卡車,一輛小貨車,外地口音,好幾個(gè)紋滿文身,彪形大漢,不穿制服,不戴標(biāo)牌,還帶了電警棍”,巡街、砸手機(jī)、強(qiáng)制收東西,見(jiàn)到商戶門外的東西,不管合規(guī)不合規(guī)都是一腳踢飛,自稱是寧波海曙城管“雇來(lái)的”。當(dāng)?shù)厣虘魧?duì)這樣的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法方式敢怒不敢言。(8月21日《現(xiàn)代金報(bào)》)
紋滿文身,卻不穿制服;不戴標(biāo)牌,卻帶著電警棍,其執(zhí)法方式更是野蠻粗暴、霸道無(wú)比,面對(duì)這樣的城管“執(zhí)法人員”,當(dāng)?shù)厣虘糁挥薪锌嗖坏姆萘恕1M管記者在隨后的調(diào)查采訪中得到了不同部門的不同說(shuō)法,至今無(wú)法確定這些“神秘執(zhí)法者”從何而來(lái),但可以肯定的是,他們不會(huì)“義務(wù)執(zhí)法”,必然是受雇于當(dāng)?shù)啬硞€(gè)單位或機(jī)構(gòu)。
在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里,一說(shuō)到城管執(zhí)法,人們幾乎是下意識(shí)地就想到“暴力”“野蠻”等等詞語(yǔ),這也讓城管部門長(zhǎng)期居于輿論的風(fēng)口浪尖之上,備受公眾的質(zhì)疑與指責(zé)。但客觀而言,就最近一兩年來(lái)說(shuō),全國(guó)各地的城管執(zhí)法確實(shí)有了很大的改進(jìn),雖然沒(méi)有從根本上改變以堵為主的城市管理思路和理念,但是至少在執(zhí)法方式和執(zhí)法態(tài)度上有了很大的改觀。
也正是因?yàn)槌枪懿块T這種執(zhí)法方式和態(tài)度上的改變,所以催生出很多被公眾視為“另類”“奇葩”的執(zhí)法方式,比如“眼神執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”“鮮花執(zhí)法”等等。雖然這些執(zhí)法方式放在整個(gè)城市管理工作中,也屬于治標(biāo)不治本,現(xiàn)實(shí)效果差強(qiáng)人意,也往往沒(méi)有延續(xù)性,但不管怎么說(shuō),這都是對(duì)原來(lái)“暴力執(zhí)法”“野蠻執(zhí)法”的一種糾偏與改正,多少都是值得肯定的。
而像寧波市海曙區(qū)這樣,雇傭一幫身份不明,來(lái)歷也不明的彪形大漢,在執(zhí)法的過(guò)程中見(jiàn)了東西就一腳踢飛或者是強(qiáng)制沒(méi)收,完全給人一種“黑社會(huì)式執(zhí)法”的印象,這實(shí)際上是在走回原來(lái)“暴力執(zhí)法”“野蠻執(zhí)法”的老路,更是和我們一直倡導(dǎo)的現(xiàn)代城市管理理念背道而馳。
這種執(zhí)法方式,可能在短時(shí)間內(nèi)會(huì)收到一定的效果,但正所謂“哪里有壓迫哪里就有反抗”,依靠老百姓的“敢怒不敢言”來(lái)?yè)Q得城市管理的秩序,顯然不是長(zhǎng)久之計(jì),而且從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,并不是每一個(gè)商戶都會(huì)被“黑社會(huì)式執(zhí)法”所嚇到,所以導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻枪芘c商戶之間的矛盾糾紛不斷,時(shí)不時(shí)就鬧到派出所。這樣的局面,難道當(dāng)初雇傭這些“神秘執(zhí)法者”的部門沒(méi)有想到,還是要的就是這種效果?
在現(xiàn)有的政績(jī)考核和社會(huì)背景下,要突然之間從根本上改變城市管理的理念,推翻原有的管理體制,可能確實(shí)比較難,為此我們可以循序漸進(jìn),慢慢改變,但無(wú)論如何不應(yīng)該開(kāi)歷史的倒車,不進(jìn)反退,又回到原來(lái)備受質(zhì)疑與痛恨的“暴力執(zhí)法”“野蠻執(zhí)法”上來(lái)。