昨日,市政府發布新的北京基準地價,與2002年版相比有明顯提高。不過專家表示,基準地價對土地實際成交價僅起到參考作用,與征地、拆遷的補償也無直接關聯。
基準地價并非單宗土地價格
基準地價是基于某一基準期日的區域平均價格,不是單宗土地的價格。是在全市范圍內,設定土地使用條件下的區域平均價格。按照商業、辦公、居住、工業四種用途,分別確定區域的平均價格。
專家表示,公布基準地價一方面要方便公眾查詢,另一方面則是為給政府引導土地市場提供參考和依據。
此前北京的基準地價執行的是2002年版。當時按照土地用途分為商業、綜合、居住和工業四類,并由城區至郊區劃分,商業、綜合、居住用途分別劃分了10個級別,工業用途劃分9個級別。東城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽為一到六類地段,豐臺、石景山為三到九類地段,其他郊區縣為六到十類地段。
其中,商業、綜合、居住用途最高的一級價格分別達到9750元/建筑平方米、8250元/建筑平方米和7000元/建筑平方米,而最低的十級則分別只有140元/建筑平方米、140元/建筑平方米和90元/建筑平方米。
一級區域住宅熟地均價28720
新版基準地價,是以今年1月1日為基準日。更新后劃分更細、更精準。商業、辦公、居住、工業用途各有12個級別,在級別劃分的基礎上,還細分了區片。
“這就像套杯一樣,最大的是級別的,是一片大的區域;然后是片區,而街區則更小,是以城市主次干道圍合成的現實街區。大的有三四平方公里,小的約1平方公里。”相關部門負責人說。
在新的基準地價中,一級土地級別是舊城中的最核心區域,其商業平均熟地價為29980元/平米,辦公平均熟地價為29080元/平米,居住則為28720元/平米,工業為11600元/平米。
新基準地價有明顯上調,對此,業內人士表示這是正常的,“畢竟相隔了12年,如今的北京和當時相比變化太大,社會經濟發展很快,基礎設施、配套等突飛猛進,土地價值自然會明顯提高。”
而級別最低的十二級則位于遠郊區縣的偏遠位置,其商業、辦公、居住、工業用地的平均熟地價分別為每平米900元、870元、850元、350元。
市政府表示,在土地市場總體價格水平發生重大變化情況下,市政府將及時對基準地價進行全面更新。
市政府還要求,土地出讓、轉讓價格須參照基準地價,按照規定程序,使用合理的評估方法確定。
釋疑
基準地價會否影響地價?
對地價有指導作用,與征地拆遷補償價格無關聯
基準地價在最終成交的地價中,起到了什么作用?基準地價的上調會推高地價,乃至推高房價嗎?
對此,專家表示,基準地價對地價形成起參考指導作用,土地市場成交價格由市場起決定性作用。
他解釋說,一塊土地在入市交易前,會形成一個底價,開發商在底價基礎上競價。在底價確定中,約70%到80%是一級開發成本,包括拆遷、平整土地、通水通電等。剩余20%為政府收益,通過評估測算。在評估中,基準地價系數修正只是其中的一種方法,按照相關規定,這一評估,要至少采用兩種以上的方法測算,得出結果后再加權平均。
而且,最終在土地交易時,當前市場和開發商判斷則起到了決定性作用,開發商最終競出一個自己可以接受的結果,這與該地塊的底價已經沒有太多關系。
此外,基準地價與征地補償價格、拆遷補償價格也沒有直接關聯。