時間：2014-08-19 20:32:37
來源：羊城晚報 作者：彭澎
自2009年以來，白云新城已多次調整規劃。本人接觸過的最早規劃是2001年左右提出來的，那時舊機場還沒有搬遷。不是說規劃不可以調整，但調整的方向要符合城市發展的規律。
在我看來，這次規劃調整有三大特點值得關注——
一是所謂的“住改商”。即增加商業用地，減少住宅用地，目的是發展總部經濟。具體來說，居住用地減少了23.6萬平方米，商業用地增加了22.3萬平方米，兩者基本相當。總的“住改商”建筑面積達127.4萬平方米。按陳建華市長的說法，白云新城“就是今后5至10年白云區承接總部經濟的主要載體”。
二是村留用地容積率上調。本人在做白云區城中村改造調研，發現該區城中村占全市比重大、問題多，至今沒有一個改造成功的例子，其中一個重要原因或許就是容積率控制太嚴。這體現在一對矛盾上，白云新城周邊地區，因白云山景區和白云機場航線的要求，須限高在15-40米；而另一方面，各類城中村超標違建現象非常嚴重，在不可能對所有建筑面積1：1補償的情況下，城中村改造基本上無法推動。因此，適當上調容積率是無法回避的手段。這次調整幅度普遍在1-2之間，但也有個別留用地調整幅度少于1。但畢竟有所松動，給城中村改造提供了出路。其實，綠地中心的高度已經達到60米以上，個別建筑拔高一點，也有利于形成錯落有致的天際線。當然，控制的度在哪里也是要科學平衡的。
三是市政配套面積基本不減。這次調整減少了4.7萬人口，但公共服務設施基本延續原來控規。公共交通站點覆蓋率達到80%，還新增2條有軌電車線路；基本維持2010年版控規“四縱四橫”的道路骨架，還適當加密了支路網密度。值得注意的是，規劃未來設置9座變電站、2個通信機樓、2個消防站、1個垃圾轉運站。從目前全國城市建設來看，這些市政設施一定要先行建設，至少也要求開發商在各種售樓書中明示，防止“先建樓、再建站、結果引發群體事件”的教訓再次發生。
白云新城規劃定位仍然保持了“云山西麓的宜居新城，主城區北部商業文化服務中心”，但內涵顯然有所變化。重商、宜居、文化服務似乎是輕重順序。這多少可以從七大市級重點項目的內容來判斷：白云區第一人民醫院醫療綜合樓建設工程、廣州市兒童公園、廣州市城市規劃展覽中心、中國南方航空大廈、中央海航酒店廣場、廣州白云綠地中心、白云輸變電工程。因此，作為總部經濟承載區是白云新城的基本定位和鮮明標識。
