時間：2014-08-14 22:26:16
來源：華龍網 作者：劉建國
朝陽區中海城香克林小區馬路對面的五金機電城旁，三天內蓋出了40多間平房，當地鄉政府稱平房是違建，城管表示已在調查。“從10日開始動工的，晚上也在連夜施工，三天就建好了。”住在該小區的孫先生告訴記者，小區對面的施工隊近日總在夜晚施工，十分擾民。（8月14日《北京青年報》）
短短三天，就蓋起了40多間平房，速度和效率確實驚人。目前來看，這么多的平房，是否屬于違建還在調查之中，但是面對該問題，卻為如何治理好違建提了個醒。城市秩序和環境應該如何建構也值得反思——違章建筑應該如何預防和治理，實乃社會管理中的重要議題。
根本上而言，違建產生的原因就在于，城市的發展速度迅速，目前的執法水平和執法手段，與現實的管理需求之間存在脫節。可以說，如果不是媒體曝光，違建常常不能被及時發現和治理。其實，執法力度的弱化，也決定了違建的拆除成本不斷增加。很多時候，如果在違建修建初期就被相關部門發現并進行相應的處理，代價肯定不會太高。
坦白而言，當前的城市管理思維還存在痼疾和弊病。作為違建的責任人而言，本身肯定知道違建的性質，而且拆違新聞也屢屢在媒體上曝光。既然如此，作為違建主人，不可能不知道違建之后的后果。那么，為何違建之人依然肆無忌憚，逆勢而動呢？究其原因，關鍵在于當前的拆違多是風暴式的治理模式，也就是說，拆遷違建并沒有形成常態。執法具有滯后性，死角的大量存在，也導致了不少拆違淪為形式主義，很難產生實質性效果。
鑒于此，如何讓城市違建治理成為常態，顯得尤為迫切和必須。一方面，《城市管理法》不能被束之高閣，宣傳普法需要及時跟進，從源頭上強化公眾的法律意識和思維。另一方面，執法部門需要打好“提前量”，不能做“事后諸葛”，要將監管觸角延伸到最前沿，在違建處于萌芽狀態之時，就做到早發現、早治理、早拆除，避免留下后患。另外，違建的監管，還需要實行綜合治理，避免執法部門“單兵作戰”，讓社區、居委會、物業等部門實現聯防共治。
說到底，城市違建的監管，需要多措并舉，形成合力，并建立常態執法機制。唯有如此，才能在違建的監管過程中，不留下任何真空和死角，從而走出屢拆屢建的割韭菜困局。
