杭州每年新增10億元投入城鄉(xiāng)一體化建設
時間：2010-08-16 10:16:27
來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：韓敘
為進一步推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在未來5年內(nèi)，杭州每年將新增10億元財政資金，投入農(nóng)村和下轄五縣市。通過探索以土地承包經(jīng)營權置換城鎮(zhèn)社會保障、以農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權住房、以集體資產(chǎn)所有權置換股份合作社股權“三個置換”，推進工業(yè)向園區(qū)集中、居住向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中“三個集中”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展方式、區(qū)域發(fā)展方式、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式“三個轉(zhuǎn)變”。
其目標是，到2015年，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，全市農(nóng)村居民人均純收入力爭達到2萬元，全市低收入農(nóng)戶人均純收入達到6000元以上；全市城市化率達到72%，新型城市化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)推進；初步形成規(guī)劃建設一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生態(tài)保護一體化、要素配置一體化、公共服務一體化、民生保障一體化的新格局。
據(jù)統(tǒng)計，目前，杭州戶籍人口人均生產(chǎn)總值已突破1萬美元，財政總收入突破1000億元，農(nóng)村居民年人均純收入突破1萬元，城市化率為69.5%，進入城市化加速、工業(yè)化提升的階段。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡的短板仍然存在。杭州下轄五縣市的面積占全市的81.5%，戶籍人口占37.2%，但2009年五縣市生產(chǎn)總值僅為全市的20%。與2005年相比，五縣市主要經(jīng)濟指標占全市的比重均在下降。
就此，杭州市委書記黃坤明表示，杭州推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的特色，就是以新型城市化為主導，實現(xiàn)“強城帶鄉(xiāng)、強工補農(nóng)”。通過做大做強杭州市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)，整體提升大中小城市的承載力、輻射力、帶動力，以此帶動新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，帶動農(nóng)民致富。
黃坤明表示，城鄉(xiāng)區(qū)域一體化，絕不是要城鄉(xiāng)“一樣化”、“一律化”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，目的是建立新型城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系、區(qū)域關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域互動融合、優(yōu)勢互補、共興雙贏，必須堅持因地制宜、分類指導，走錯位發(fā)展、特色發(fā)展之路。
