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四川新十年:破除城鄉二元結構仍是重點
時間:2010-08-16 10:50:02  來源:中國經濟時報   作者:童彤 韓清華 

在西部大開發的十年中,四川省綜合經濟實力、基礎設施建設、生態建設等方面取得了跨越式發展,國內生產總值、地方財政以及全社會固定資產投資各項重要指標均位列西部第一。

在國務院對今后10年西部經濟實力、人民生活、生態環境要上一個大臺階的目標正式提出后,四川,也開始了新十年的再出發。

解二元結構 加速產業發展

四川省省長蔣巨峰日前在接受記者采訪時對西部十年四川取得的成績予以了充分肯定。他說:“四川在西部大開發10年中經濟社會發展取得了長足進步,國內生產總值、地方財政以及全社會固定資產投資各項重要指標在西部都是位列第一。”

“四川是農業大省,但還不是農業強省,未來10年,促進城鄉統籌發展,破除城鄉二元結構仍然是重點。”四川省社科院宏觀經濟與工業經濟研究所相關專家在接受本報記者采訪時指出,西部大開發的未來十年對四川來說,在城鄉發展方面根本要求則是統籌發展,加快構建城鄉統籌發展體制機制,形成城鄉一體化發展新格局。

四川省社科院西部大開發研究中心秘書長劉世慶在接受中國經濟時報記者采訪時也強調,未來十年中,四川除了在破解城鄉二元結構上需要下足功夫,同樣需要圍繞既定的目標推進優勢特色產業、平衡發展傳統產業與新興產業、兼顧大企業及中小企業并重發展。

“針對四川產業集群的短板現狀,應加強延長產業鏈和產業園區建設。”劉世慶強調,加強發揮國防科技的優勢,是四川未來要重點推進的。

記者了解到,四川已建成一批以重點產業園區為支撐的重要產業基地和產業集群,形成15個左右主導產業增加值比重超過70%的成長型特色產業園區,全省產業園區(產業集中發展區)產業集中度達到46.3%,包括電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、航空航天、汽車制造、飲料食品、現代中藥。

成渝經濟區帶動不忘特殊任務

成渝經濟區先后被定為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、國家主體功能區規劃中的重點開發區、國家重要的經濟增長極。成渝經濟區在產業方面重點發展六大重要產業基地:即重大裝備制造業基地、高新技術產業基地、國防科研產業基地、優勢資源加工業基地、優勢農產品加工基地、現代服務業基地。

“四川未來應該重點強調區域發展與合作對四川經濟發展的帶動作用。”劉世慶認為,成渝經濟區有著對四川在未來形成長期帶動作用的潛力。

“繼續強化基礎設施建設,同時推進已經形成的政府間以及企業間的合作機制是保障成渝經濟區發揮作用的前提條件。”劉世慶說,水電、天然氣、稀土等天然資源優勢能否轉變為經濟優勢也是需要重點關注的。

由于重大地震災害的原因,四川在西部開發中還有著一項不同于其他西部省份的特殊任務。劉世慶認為,加快災區的產業發展以及少數民族地區的產業發展對于四川來說是非常重要的,也是四川擁有的非常特殊的任務。

通過長期的調研,劉世慶強調,災區的發展需要突破三次產業依次遞進的發展規律,充分發揮旅游業的突出地位;同時進一步完善建立對口援助的長效機制,探索飛地工業和園區建設,加快四川現代產業體系的建設。

國家發改委國土開發與地區經濟研究所副研究員賈若祥在接受本報記者采訪時表示,四川等西部省份通過飛地經濟的模式建立現代大型產業園區,完善產業體系,延長產業鏈是有著天然優勢的。

“人才眾多以及科研力量雄厚是四川引進高新技術產業的優勢條件。”賈若祥認為,西部省份的產業發展需要強調生態效益,重點培育高新技術產業,抑制高能耗、高污染產業的發展符合四川提出的今后十年發展目標。

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