數讀中紀委“反腐七月季”
時間:2014-08-03 21:47:50
來源:新華社 作者:羅爭光,羅鑫
今年7月,反腐力度與眼下的天氣一樣持續“高溫”,至少6名省部級及以上領導干部落馬被調查,其中周永康被立案調查的消息更是目前為止反腐的最高“爆點”,也注定了這個“反腐七月季”將在歷史的時間軸上以極其顯著的方式定格。
除此之外,透過中央紀委監察部官方網站的“案件查處”欄目7月以來的公開信息(僅統計屬于首次公布的案件信息),我們還可以通過數據看到更多反腐節奏,對這個“反腐七月季”有更立體的認知。
【圖1:“周老虎”震撼海內外】
7月29日新華社發布消息,鑒于周永康涉嫌嚴重違紀,中共中央決定,依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》的有關規定,由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。
這無疑是本輪中央反腐到目前為止“打虎拍蠅”最大的動作,也是到目前為止中央調查處理的級別最高的領導干部。消息一出,迅速引起海內外的高度關注和解讀。國內民眾和社會輿論紛紛表示擁護支持中央決定,世界主流媒體普遍認為,此舉進一步顯示了中共革除積弊的政治勇氣和中國政府懲治腐敗、依法治國的決心。
【圖2:貪腐“老虎”四處現形】
統計顯示,剛剛44人,差不多每天有1.5人。按照行政級別劃分,包括周永康在內的省部級及以上領導干部6人;廳局級25人;縣處級13人。
值得注意的正是這6名省部級及以上領導干部,除了周永康,他們分別來自安徽、遼寧、云南、海南、天津。
(注:6名省部級及以上領導干部列表)
周永康 中共中央政治局原常委、中央政法委原書記
譚 力 海南省委常委、副省長
張田欣 云南省委原常委、昆明市委原書記
韓先聰 安徽省政協副主席
武長順 天津市政協副主席、市公安局局長
陳鐵新 遼寧省政協副主席
【圖3:反腐湖北“高溫”季】
統計顯示,44名被通報查處信息的領導干部,分別來自22個省市區、中央政法委、公安部和證監會。其中通報人數前三位的是湖北7人、安徽4人、河南和陜西各3人。
值得注意的是,本月“案件查處”欄目多次看到關于湖北多地各部門的領導干部被查處的案例,除了新通報的7起案例外,還有9例是此前被通報人員的查處跟進信息。
來自湖北省紀委的信息顯示,今年7月上中旬,該省已經啟動2014年第二批巡視工作,主要是集中對武漢、宜昌兩市所屬26個縣(市、區)和武漢所屬5個開發區(功能區)領導班子進行巡視。而宜昌市委常委、統戰部部長熊偉,宜昌市人大常委會副主任譚春玉,在7月15日被通報調查。
【圖4:“老虎蒼蠅”被終生糾責】
按照所處領域來統計,7月公布的44起案例中,有20人來自黨政機關,占45.5%;5人來自事業單位,占11.3%;3人來自國有企業,占6.8%;14人來自人大政協系統,占31.8%。另外還有中央政法委辦公室原副主任余剛、公安部警衛局原正師級參謀談紅。
各地人大政協系統的反腐力度引人注目,其中有3人為省部級,均為省政協副主席;7人為廳局級。而這些人在任職人大政協系統之前均為各地各部門的主要領導干部,如韓先聰被調查之前曾任安徽省人民政府秘書長、安徽行政學院院長、滁州市委書記、安慶市委書記等,陳鐵新此前曾任朝陽市委書記、丹東市委副書記、市長等。
【圖5:解讀:向法治反腐、制度反腐轉變】
國家行政學院教授汪玉凱認為,當前這么大力度、這么密集的反腐前所未有,整個反腐過程凸顯了零容忍的反腐理念和價值。“中紀委在加強自身反腐、調整機構的同時,嚴格貫徹巡視制度,可謂形成行之有效的反腐機制。”
他同時指出,“大老虎”落馬不意味著反腐劃上句號,而是步入新的階段。接下來,中紀委一定會趁著好形勢,繼續秉持零容忍態度,將無論在職、還是退休的問題官員都會一查到底。
汪玉凱說,反腐成果顯著也從側面提出了加快推進體制建設的迫切需求。“推動反腐向常態化、向法治化、制度化的轉變,將是反腐不斷深入的必由之路,反腐取得的成效將為全面深化改革提供有力保障。”
此前,有人認為離開一線領導崗位后,就算平穩“著陸”了,但此輪反腐證明,老虎蒼蠅已無處藏身,且會被終生糾責。