時間：2014-07-23 16:31:50
來源：中國網 作者：朱星光
據中國之聲《新聞縱橫》報道，“兩元”地鐵坐到底，刷卡“4毛”上公交，這個曾經讓人津津樂道的低廉票價將面臨終結的可能。從本月3號開始，北京市開始就公交地鐵調價公開征集民意，期限從7月3號到7月20號。在征集民意的這十多天里，市民們通過網站、微信留言等方式發表自己的看法和意見，同時包括北京市人大代表、政協委員，各路專家學者也通過各種方式給出意見和建議。
在牽涉與人們“衣食住行”方面相關的事，總是會引起廣泛的討論，成為一時的熱點，別小看只是幾塊或幾毛錢的變動，但因為其接觸頻率高、與生活息息相關而被放大了價值與影響。
北京從2007年開始至今一直在公共交通領域執行低票價政策，考察該政策實施的時間點，便可知道這與2008年在北京召開的奧運會有直接的關聯，為了保證奧運會期間公共交通的暢通以及城市空氣質量達標，政府鼓勵市民采用公共交通方式出行，因此無論是地鐵還是公交，都開始執行“令人發指”的低票價，地鐵無論怎么坐、坐到哪、坐多久，都統一為2元錢，而公交更是因為有了“一卡通”這種神器的存在，而成為坐一趟“4毛”甚至于“2毛”的旅途，就算不使用一卡通，上車也僅需要1元錢便可以隨心所欲的乘用，奧運會結束后，該政策沒有發生改變一直被延續至今。
我們沒辦法知道這個政策是否達到了其設立時的初衷，但2008年北京的確給世界奉獻了一屆極為出色的奧運會，但顯然，當初“急一時”的救火政策，如今卻成了市政府的巨大包袱，急于擺脫。被近乎于免費的政策滋潤7年的市民，自然也會對如今的“調價”有或強或弱的反彈，亦屬正常。但如果細心的考察這7年的城市規劃及政策發展，會發現其存在的巨大悖論。
07年前，地鐵票價分2元和3元兩種，公交車是1元起步，分段計價。從這個價格上看，為了迎接奧運而推出的低價政策可謂幅度巨大，除了票價的調低，就是“一卡通”的全面使用，而廢除了之前的月票制度。我們現在不清楚7年前進行價格調整時相關部門是否有過科學、嚴謹、民主、完整的決策過程，但既然是降價，市民何樂而不為呢？假如說當年的價格調整中，政治因素的考量壓倒了經濟上的比選，那么其后果到7年后的今天便漸漸得以顯現。“降價容易漲價難”，不知道當年的決策者是否想過如今的決策者們所面臨的“進退維谷”狀態。
另一個說不通的悖論在于，如果說市民們能夠接受低價政策前的公共交通價格，那么07年的那次價格調整是否是必須的，就成為了一個疑問。從現在的情況看，完全可以做這樣一個假設，即如果當年不進行價格調整而繼續執行之前的價格一直延續至今，其中隨著城市建設、運營成本增加及通貨膨脹，采取漸進式的“調價”，對達到迎接奧運的目標是否有不可逆轉的影響？如果沒有根本性的影響，也即我們還是依舊會奉獻給世界一屆偉大的奧運會，卻可以規避掉這7年來政府付出的巨額補貼及民意的洶涌翻滾，又何樂而不為呢？歷史是不能假設的，但我們貌似也并沒有從中得到有益的經驗，許多城市在發展進程中不講科學、嚴謹、民主、完整的決策程序，完全靠上級領導及上上級領導“拍腦門”式的決定或某種政績觀要求下的口號式運動，造成資源的巨大重復性浪費，也便屢見不鮮了。
作為一個需要每天采用公共交通方式出行的普通市民，在參與意見征集或聽證會時，應該算好這樣一筆賬：如今的“調價”究竟是為了“彌補”當年降價政策的“失誤”還是為了適應城市新的發展形勢？上文提到的悖論恰恰顯示出，如果說現在的“調價”是因為現行價格已經不適應新的形勢了，那么我們可否恢復07年低價政策執行之前的價格？能否重新采用類似的月票制度？如果新調整出的價格比07年前的價格還要高，是不是就已經可以充分的說明7年前的低價政策是沒有經過正當決策程序而出臺的？而7年后的再次“調價”是不是意味著市民將為這個政策及過去7年政府的“虧損”而進行反向補貼？還有一部分人認為市民是占了政府7年的“便宜”，現在應該償還了，那么在限牌限購、稅收未減、還在大力投資建設軌道交通的今天，政府究竟是缺錢還是不缺錢？抑或是就缺市民的票價錢？
誠然，這次公共交通價格的調整已經是箭在弦上了，不是調整與否的爭議而是調整多少的爭議。但經過這一番“折騰”，我們應該認識到，在城市發展的過程中，涉及到公共領域的部分，無論是規劃、投資、建設、還是政策的調整，都應該全程請來兩位“先生”把關：德先生和賽先生。德先生保證官僚們不會為了或己或公的利益而短視，亂打槍、拍腦門之下出臺一系列昏策，讓后來者糾結、讓市民買單；賽先生則從制度上保證了市民在全過程中的參與權和話語權，如果說我們的決策都是在這兩位先生的全程陪同和監督下作出的，那么其失誤率就可降到最低，就算是一段時間后被證明決策失誤，承擔這種失誤的市民也會心甘情愿為其買單。
治療城市公共交通痼疾，從請來兩位先生開始。
