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2025年03月14日
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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)已經(jīng)升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中，可能給長(zhǎng)江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來一定的影響，尤其是長(zhǎng)江上游地區(qū)高原、山地、丘陵廣布，地形崎嶇，高山峽谷多，水土流失較為嚴(yán)重，加上部分江段污染較重，對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)產(chǎn)生了較大影響。重慶在長(zhǎng)江黃金水道處于戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)江橫貫重慶境內(nèi)679公里，占長(zhǎng)江航道總里程的1/4,是長(zhǎng)江上游最大的航運(yùn)中心，在整個(gè)長(zhǎng)江的生態(tài)保護(hù)中起著重要的作用。國(guó)家下大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，尤其是綜合立體交通走廊建設(shè)，可以利用這個(gè)發(fā)展契機(jī)沿著長(zhǎng)江江岸線打造重慶沿江生態(tài)走廊。
長(zhǎng)江在重慶境內(nèi)先后貫穿了城市發(fā)展新區(qū)、都市功能拓展區(qū)、都市功能核心區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，而前三個(gè)發(fā)展區(qū)域尤其是城市發(fā)展新區(qū)將作為制造業(yè)基地、工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)以及城鎮(zhèn)化的主陣地，所以在融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)過程中，不能走先污染后治理的路子，必須提前規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造沿江生態(tài)走廊。
建設(shè)重慶沿江生態(tài)走廊應(yīng)立足于五大功能區(qū)域的建設(shè)，以長(zhǎng)江黃金水道為支撐，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為突破口，以現(xiàn)代物流和文化旅游等為重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸的綠色生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)，突出生態(tài)文化建設(shè)，整體上優(yōu)化重慶長(zhǎng)江沿岸的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，形成以主城為龍頭，以江津、長(zhǎng)壽、涪陵、萬州等城市為支點(diǎn)的城市群，打造成為生產(chǎn)方式低碳循環(huán)、生活方式綠色環(huán)保、生態(tài)環(huán)境舒適宜居、生態(tài)制度健全完善的重慶沿江生態(tài)走廊。
第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將會(huì)以沿江重要港口為節(jié)點(diǎn)和樞紐，水、鐵、公路的基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步提升，為沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。打造沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，一是優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局。要把沿江區(qū)域作為一個(gè)有機(jī)整體，利用長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點(diǎn)，結(jié)合各區(qū)縣的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)沿江產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和要求，科學(xué)地選擇沿江各區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，系統(tǒng)地規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)空間布局。二是調(diào)整沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做大做強(qiáng)重慶工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)沿江各地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展電子信息、汽摩、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)，生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，和現(xiàn)代物流、觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是大力發(fā)展綠色和低碳經(jīng)濟(jì)。可以圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破，積極謀劃低碳產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)清潔能源結(jié)構(gòu)和高能源效率的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、無污染方向發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能減排。
第二，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，打造沿江綠色屏障走廊
長(zhǎng)江流域的生態(tài)區(qū)位非常重要，是我國(guó)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。近些年來，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境部分惡化，一些生物資源逐步衰退，對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境敲響了警鐘。重慶市這些年來不斷加強(qiáng)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，實(shí)施“綠化長(zhǎng)江重慶行動(dòng)”等系列工程，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸的造林綠化，極大的改善了沿江生態(tài)環(huán)境，但部分地區(qū)的生態(tài)仍比較脆弱，水土流失和土地石漠化比較嚴(yán)重，需要下大力推動(dòng)解決。打造沿江綠色屏障走廊，一是推進(jìn)長(zhǎng)江兩岸綠化行動(dòng)。利用多種渠道籌集人力、物力、財(cái)力，做好新一輪退耕還林等生態(tài)治理工程，使長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率進(jìn)一步提高，加強(qiáng)長(zhǎng)江兩岸景觀帶建設(shè)，提升兩岸的景觀效果和綠化檔次，通過再造林和低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量和固碳能力。二是推進(jìn)長(zhǎng)江水質(zhì)凈化行動(dòng)。優(yōu)化水資源在生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各用水領(lǐng)域的配置，加強(qiáng)長(zhǎng)江水質(zhì)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的功能，實(shí)現(xiàn)一江碧水向東流。
第三，加大環(huán)境治理，打造沿江生態(tài)保護(hù)走廊
隨著工業(yè)化的發(fā)展，生活及環(huán)境污染日益嚴(yán)重，特別是一大批重化工產(chǎn)業(yè)布局沿江，致使長(zhǎng)江黃金水道遭到持續(xù)的污染與破壞。我市近些年重點(diǎn)推進(jìn)三峽庫區(qū)生態(tài)安全建設(shè)，使得污染物排放得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量大為改觀，但三峽庫區(qū)仍然是長(zhǎng)江上游最突出的生態(tài)脆弱區(qū)和全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，加上長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，一些交通、能源等一大批重大工程項(xiàng)目將開工建設(shè)，可能對(duì)原本比較脆弱的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，因此需要打造沿江生態(tài)保護(hù)走廊。一是加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸的污染防治。必須從全國(guó)層面在整個(gè)長(zhǎng)江流域建立嚴(yán)格的水資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，劃定沿江生態(tài)保護(hù)紅線，將自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要濕地等納入生態(tài)紅線區(qū)域管理，加強(qiáng)監(jiān)督控制污染排放總量，嚴(yán)格限制長(zhǎng)江沿江建設(shè)可能對(duì)飲用水源帶來安全隱患的項(xiàng)目。二是加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)修復(fù)。利用植樹造林、退耕還林還草等手段進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)長(zhǎng)江沿岸的植被和植物景觀進(jìn)行培育，對(duì)地形條件較好，植被較豐富的區(qū)域，按照城市公園的要求進(jìn)行改造，形成復(fù)合式生態(tài)走廊，在達(dá)到條件的區(qū)域建立若干重要生態(tài)功能區(qū)、保護(hù)區(qū)等示范項(xiàng)目。三是加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸的生態(tài)補(bǔ)償。提高長(zhǎng)江沿岸公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索建立水土保持、長(zhǎng)江流域水環(huán)境保護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局。
四是加強(qiáng)文化建設(shè)，打造沿江生態(tài)旅游走廊
長(zhǎng)江文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，與黃河文明并列為中國(guó)文明的兩大源泉。長(zhǎng)江上游的文化資源非常豐富，重慶是歷史文化名城，沿長(zhǎng)江黃金水道目前初步形成了獨(dú)特的巫山古人類文化、抗戰(zhàn)文化、三國(guó)文化等等，豐都、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山等形成了具有特色的長(zhǎng)江旅游經(jīng)濟(jì)帶。打造沿江生態(tài)旅游走廊，可以挖掘各類文化資源，甚至包括觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等等，結(jié)合現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。一是加強(qiáng)對(duì)沿江生態(tài)旅游走廊的整體規(guī)劃。利用黃金水道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，對(duì)整個(gè)沿江生態(tài)文化進(jìn)行布局，重點(diǎn)發(fā)展富有地方特色、民族特色文化產(chǎn)品，形成融文化體驗(yàn)、旅游觀光、娛樂休閑于一體的經(jīng)濟(jì)帶。二是打造一批生態(tài)旅游項(xiàng)目。積極開發(fā)長(zhǎng)江沿江的森林、度假、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)休閑型旅游業(yè)，出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，建立相應(yīng)的政策支持運(yùn)作機(jī)制。三是倡導(dǎo)綠色文化。積極開發(fā)沿江的綠色產(chǎn)品，讓市民在親近自然，進(jìn)行綠色消費(fèi)中體會(huì)長(zhǎng)江悠久的生態(tài)文明。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將給整個(gè)長(zhǎng)江流域帶來新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來新的挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，需要樹立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。打造重慶沿江生態(tài)走廊，需要國(guó)家層面的宏觀布局，需要市級(jí)層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要區(qū)縣層面的貫徹落實(shí)，科學(xué)有序的打造沿江生態(tài)走廊，將給重慶帶來優(yōu)美宜居的生活空間和山清水秀的生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)重慶生態(tài)文明的建設(shè)。
