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2025年03月13日
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在首都經(jīng)濟圈副中心的爭奪中，又有新的城市加入。
此前，河北保定、唐山、石家莊、廊坊等均傳出聲音爭當(dāng)首都經(jīng)濟圈副中心，邯鄲也希望做首都經(jīng)濟圈南部副中心城市，在這樣的格局之下，半路又殺出個滄州。
5月18日，北京大學(xué)秘書長、發(fā)展規(guī)劃部部長楊開忠在第二屆民建城市論壇上指出，滄州如果作為首都經(jīng)濟圈的副中心城市之一，將有助于提升冀東南和北方縱深腹地的競爭力，帶動環(huán)渤海的戰(zhàn)略發(fā)展需要。“最近我們正在起草這樣一個專門的報告，希望滄州能夠成為副中心。”因為在地理位置上說，滄州也是河北冀東南地區(qū)向山西西北一帶最捷徑的出口。
根據(jù)了解，目前國家已經(jīng)在起草首都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的思路，然后以此思路加快編制早已啟動的首都圈（京津冀）協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，目前國家已經(jīng)組建了一個領(lǐng)導(dǎo)小組，張高麗任組長，京津冀一體化正在加速。
首都經(jīng)濟圈副中心再爭
繼前不久邯鄲傳出要做首都經(jīng)濟圈副中心之后，更多的候選城市名單出現(xiàn)。
目前已經(jīng)傳出的名單，就包括保定、石家莊、唐山、邯鄲、廊坊等。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認為，首都經(jīng)濟圈的多個副中心應(yīng)該包括石家莊和唐山這兩個南北兩翼副中心，另外應(yīng)該還包括河北的9個地級市—張家口、承德、秦皇島、廊坊、衡水、保定、滄州、邯鄲、邢臺。
上述名單中，衡水、邢臺、張家口、承德、秦皇島等政府，盡管也提出承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路，但是未見提出做副中心的想法。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前首都經(jīng)濟圈（京津冀）協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的編制，已經(jīng)有了一些共識，比如實施雙城多心的思路，即以北京、天津為雙核，而周邊地區(qū)有多個副中心。按此看，京津周邊的城市，均有可能成為首都經(jīng)濟圈副中心的可能。
目前京津冀地區(qū)500萬人口以上的城市只有北京、天津、200萬-500萬人口的城市只有唐山和石家莊。但是長三角擁有200萬-500萬人口的城市有7個。因此未來，京津冀要構(gòu)建世界級城市群，需要增加若干200萬-500萬人口的城市數(shù)量。
目前有觀點認為，未來京津冀地區(qū)應(yīng)該按照有“京津、京唐秦、京保石”這幾條軸線來發(fā)展。由于滄州以黃驊港為依托的渤海新區(qū)，已經(jīng)在海邊。可把沿海建設(shè)為京津冀發(fā)展的人口和經(jīng)濟的中心，楊開忠說“有助于這個地區(qū)的經(jīng)濟效率提高，我們可以很好利用海洋。”
專家建議滄州納入備選
楊開忠則認為，滄州做副中心的條件相對優(yōu)越。
因為邯鄲離北京比較遠，水資源問題非常嚴重；保定距離北京太近，如果做成一個500萬人口的城市，也會導(dǎo)致水資源緊張。另外在廊坊附近做一個副中心，因為過于集聚，北京人口和交通擁堵的問題也很難解決。
滄州則可以作為副中心。原因是滄州距離北京、天津距離不遠，而且臨海，水資源豐富。
據(jù)悉，目前滄州已經(jīng)有了海洋淡化水，同時還有80萬畝的建設(shè)用地和108萬畝沒有利用的土地。也規(guī)劃了到北京新機場、石家莊的軌道交通。
滄州市委書記焦彥龍在今年兩會期間指出，隨著京滄高速全線通車、黃驊港20萬噸級航道及20萬噸級礦石碼頭建成投用，黃驊港也可成為北京的出海口。
不過，到底誰能做成首都經(jīng)濟圈的副中心，可能還是市場說了算。
以大紅門服裝產(chǎn)業(yè)為例，目前河北保定的白溝、固安、永清均規(guī)劃和建設(shè)了服裝產(chǎn)業(yè)城，但是企業(yè)和商鋪業(yè)主誰去，仍由企業(yè)人員自己決定，政府難以強制。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授彭文英由此認定，目前北京自己的郊縣發(fā)展都不夠，京津冀一體化應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)怎么協(xié)同發(fā)展、以及地域錯位分工的問題。
“如果只是行政命令哪一個地方作為首都經(jīng)濟圈副中心，不考慮市場規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟狀況的話，我覺得很有可能會出現(xiàn)與北京相同的問題。”她說。
