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“大學生就業不如技術工”呼喚高教結構調整
時間:2014-05-19 20:47:08  來源:人民網  作者:胡樂樂 

    據《中國青年報》5月19日報道,“三千塊錢想請一個技術工開玩笑,找一個大學生還差不多!”近日,這樣一則段子在互聯網上“火了”。在大家調侃當前高校畢業生的就業境遇之余,更多的人開始思考,我們究竟需要怎樣的大學教育。今年2月26日,李克強總理召開國務院常務會議部署發展現代職業教育時提到,“引導一批本科高校向應用技術型高校轉型”。其后的3月22日,主管職業技術教育的教育部副部長魯昕在“中國發展高層論壇2014”上的演講中釋放出信號——600所地方本科院校將轉型為職業教育。

    眾所周知,現在我國高校畢業生的就業的確是一個很大的問題,大量畢業生“畢業即失業”——或者回家或飄在大城市里待業。5月13日出爐的《2014年教育藍皮書》的統計數據顯示,2013年全國地方本科院校初次就業率僅為75.4%,低于重點本科的75.5%和高職高專的78.1%,則直觀地說明了地方本科院校畢業生的就業問題大于高職高專畢業生。之所以如此,很大程度上是大量地方院校本科教育培養的畢業生就業市場并不需要,市場大量需要的是掌握職業技術方面的一技之長的勞動力。因此,大量地方本科院校就著實需要盡快轉型為職業技術教育院校,與企業和市場緊密對接,以便讓畢業生能夠有良好的就業前景。

    我國的高校有很多。教育部的權威官方統計數據顯示,截止到2013年6月21日,教育部批準的全國普通高校共達2198所(其中不包括軍事院校和一校兩地辦學的)。本科院校共有877所,其中公辦院校778所,民辦院校(不包括獨立學院)99所——大學384所,學院493所(其中院校名稱為“地名+學院”的95所,大多為近幾年高職專或中專升格而來);中央部委本科院校(不包括新疆建設兵團)110所,地方本科院校767所;建校不滿15年的院校308所。高職專院校共有1321所——公辦院校996所,民辦院校325所;大學6所,專科學校133所,職業技術學院658所,職業大學10所,學院6所;建校滿15年的院校僅146所。獨立學院有292所,其中162所院校建校剛滿10年,130所院校辦本科的學校歷史不足10年。

    毋庸諱言,我國高校雖然這么眾多,但高等教育的結構和質量卻有很大的問題,最明顯的就是導致大量畢業生“就業難”等重大社會問題。究其原因,首先是國家事實上并不需要這么多本科院校去培養那么多的本科學術型人才,而需要大量高等職業技術院校培養大量技術技能型人才,比如緊缺、亟需的高級鉗工、鉚工、模具工、電焊工、打磨工,并推動社會整體就業形勢的改善。其次是地方高職高專院校一窩蜂地競相升格為本科院校,既嚴重影響了國家本科教育的整體質量,又造成地方院校不能很好地為當地的經濟社會發展服務。眾所周知,現在許多本科院校的教育可以說就是在放羊,畢不了業的本科生很少。因此,大量不合格的本科生流向社會,成為中看不中用的所謂的本科人才。他們雖然手持本科畢業證和學位證,但卻不是名副其實的,動手能力甚至根本不如一些高職高專畢業的,因此就“硬性”就業難。

    進一步來說,作為發展中國家,我國經濟社會方方面面的發展著實迫切需要高等教育能夠與之適應。這就客觀上要求國家必須調整高等教育的結構,降低本科院校所占全部高校的比例。與此同時,我們其實也都知道,許多高校雖然費盡心思、花了很多錢成為本科,即“升本”成功,然而事實上的辦學卻很難達到像樣的本科層次。之所以這么做,無非是地方政府和這些院校的領導的政績沖動在作祟。因此,教育部應該采取有效措施,遏制這些升格的沖動,并引導地方高校向職業教育和成人教育轉型,密切服務當地社會經濟發展。我們看到教育部已經意識到這一問題的嚴重性并著手解決:一是改革高考,即將出臺方案,實現兩類人才、兩種模式高考——學術型高考和技能型高考;二是組建了應用技術大學(學院)聯盟,并將做幾百所地方本科高校向應用技術、職業教育類型轉變的工作。

    當然,雖然高等教育結構的調整是利國利民的正確改革,但卻肯定并非一件易事。比如,起初是利益相關者觀念上的抵制,接著是高校領導干部和教師出于自身利益的不配合,甚至破壞。當然,一些高校之外的黨政部門的領導,在傳統政績觀的作用之下,也會阻撓。這就要求高等教育結構的調整必須要打一場硬仗,堅決肯下硬骨頭。因此,一方面就必須要牢牢堅持改革的大方向不動搖,另一方面則必須要通過良好的頂層設計,用政策引導與激勵等,積極排除各種各樣的阻撓,戰勝各種各樣的挑戰。與此同時,還要引領好社會輿論,讓大家支持高等教育結構的調整改革工作。

    總而言之,我國高等教育的結構調整勢在必行,教育部也的確下定了決心要切實推動高等教育調整結構,并把引導地方本科高校轉型發展視為構建現代職業教育體系、高等教育結構調整的戰略突破口。通過這樣的改革,未來我國的高等教育結構預計會“金字塔化”,亦即如德國一樣,大量職業教育院校,少量普通院校。德國現有430多所高校,其中進行職業技術教育的應用技術大學占到整個高??倲档?0%,而綜合性大學則只占到25%,并且應用技術大學畢業生的就業良好。因此,我們滿心期待我國高等教育結構調整改革的努力能夠早日取得利國利民的積極成效。

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