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2025年03月13日
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公共服務(wù)的漲價(jià),往往會(huì)成為輿論熱點(diǎn)。漲價(jià)既是公共決策,又是民生舉措,決策之前把原因說明白、把收支賬算清楚非常重要。否則難免有自說自話嫌疑,很容易遭遇民意反彈。
北京地鐵的票價(jià)問題又一次引起關(guān)注。日前北京交通委委員榮軍在公開場(chǎng)合表示,北京軌道交通成本為每人次6-7元。按此推論,相較于2元票價(jià),北京地鐵還有4-5元漲價(jià)空間。而據(jù)媒體報(bào)道,目前北京市交通委與市發(fā)改委正設(shè)計(jì)調(diào)價(jià)方案。
公共服務(wù)的漲價(jià),往往會(huì)成為輿論熱點(diǎn),由于牽涉政府、市場(chǎng)、企業(yè)、個(gè)人等不同主體的利益,爭(zhēng)論通常也比較激烈。這在北京地鐵問題上表現(xiàn)得更為明顯。應(yīng)該明確,漲價(jià)既是公共決策,又是民生舉措,決策之前把原因說明白、把收支賬算清楚非常重要。否則難免有自說自話嫌疑,很容易遭遇民意反彈。
在許多城市,水、電、燃?xì)狻⒔煌ǖ裙卜?wù)都是由少數(shù)幾家甚至一家企業(yè)提供,政府以財(cái)政補(bǔ)貼的方式彌補(bǔ)相關(guān)企業(yè)的政策性虧損。作為市民生活中不可缺少的部分,這些產(chǎn)品價(jià)格上漲,勢(shì)必會(huì)影響到廣大市民,尤其是中低收入群體的切身利益。但是,這并非說“漲價(jià)”就成為不能碰的死穴,是否上漲要取決于實(shí)際情況,應(yīng)有理有據(jù)。
目前來看,“虧損嚴(yán)重、難以為繼”是最常見的漲價(jià)理由。但只是這么籠統(tǒng)一說顯然不夠。就拿市民乘坐公共交通工具為例,起碼要說清以下方面:一張票背后的實(shí)際成本是多少,由哪些部分構(gòu)成,是怎樣測(cè)算的；為了彌補(bǔ)票價(jià)和實(shí)際成本之間的差額,政府補(bǔ)了多少,企業(yè)自擔(dān)了多少；漲價(jià)要求是企業(yè)提出還是政府提出。若是政府提出,是不想追加財(cái)政補(bǔ)助,想把錢投向其他領(lǐng)域還是有別的考慮?若是企業(yè)提出,到底是因虧損還是超負(fù)荷運(yùn)載?若是虧損,是因其負(fù)擔(dān)得太多還是自身經(jīng)營(yíng)不善……總之,賬算得越細(xì)越好。現(xiàn)在很多人一聽漲價(jià)就煩,一個(gè)重要原因,就是因?yàn)榛A(chǔ)公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度不高,許多企業(yè)都帶有壟斷性質(zhì),如果漲價(jià)沒有完整的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)做支撐,難免有群眾不買賬,懷疑其“師出無名”,懷疑真正原因是相關(guān)企業(yè)“自己不爭(zhēng)氣”,或者干脆就是“與民爭(zhēng)利”。
另外,公共服務(wù)漲價(jià),尤其是地鐵、公交漲價(jià),不光是誰(shuí)多掏錢的事。對(duì)于這次北京地鐵調(diào)價(jià),就有意見指出,這可能會(huì)讓更多的人選擇乘坐公交車或開私家車,使交通擁堵和空氣污染更為嚴(yán)重。由此看,不但經(jīng)濟(jì)賬要說清楚,還要考慮社會(huì)效益,并充分解釋回應(yīng)關(guān)切。
部分群眾一聽到“漲價(jià)”就惱火,就是被一些閉門決策和走形式的價(jià)格聽證傷了心。要讓公眾對(duì)價(jià)格調(diào)整保持理性,相關(guān)部門和企業(yè)必須得先拿出態(tài)度來,把群眾最關(guān)心的事說清楚了,切忌躲躲閃閃、虛言搪塞。而完善公共產(chǎn)品補(bǔ)償機(jī)制,在行業(yè)內(nèi)推進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)都需要逐步探索,當(dāng)然,“托住”底層群眾的剛性需求是個(gè)底線,無論怎樣改革都不應(yīng)逾越。
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