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2025年03月14日
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被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的公安部123號(hào)令實(shí)施一年有余，針對(duì)猖獗的“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，公安部將指導(dǎo)各地公安交管部門(mén)進(jìn)一步完善監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范違法認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)，打擊非法中介，遏制“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象。（4月8日《新京報(bào)》）
說(shuō)到打擊“買(mǎi)分賣(mài)分”，人們首先想到的是打擊“分販子”（非法中介）以及嚴(yán)懲交管部門(mén)的“內(nèi)鬼”。這當(dāng)然沒(méi)有錯(cuò)，不過(guò)在我看來(lái)，即使沒(méi)有“分販子”和“內(nèi)鬼”，“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象仍不可能禁絕。實(shí)際上，“買(mǎi)分賣(mài)分”的根源并不在于“分販子”和“內(nèi)鬼”，而在于交通違法記分制度本身存在缺陷。
眾所周知，目前的交通違法扣分，扣的是駕照上的分，即扣分針對(duì)的并不是車(chē)輛，而是駕駛?cè)恕Ｔ谌粘Ｉ钪校惠v車(chē)會(huì)由多個(gè)人使用，一個(gè)人會(huì)使用多輛車(chē)，而電子眼抓拍交通違法行為，往往只能辨別哪輛車(chē)違法，卻無(wú)法辨別哪個(gè)駕駛?cè)诉`法。這樣一來(lái)，電子眼記錄在一輛車(chē)上的扣分，就可由多個(gè)駕駛?cè)耍ǘ啾抉{照）分擔(dān)，一本駕照上的12分，也可分擔(dān)多個(gè)車(chē)輛的扣分——政策的空子便由此形成，即使沒(méi)有“分販子”和“內(nèi)鬼”幫忙，一些人仍會(huì)自行“買(mǎi)分賣(mài)分”，只要到網(wǎng)上論壇、貼吧去看一看，就知道這個(gè)“生意”有多么火爆。
打擊“買(mǎi)分賣(mài)分”的難題正在于此，它確實(shí)不好管，甚至沒(méi)法管好，總不能禁止一輛車(chē)由多個(gè)人使用，或者禁止一個(gè)人使用多輛車(chē)吧？而現(xiàn)在的電子攝像技術(shù)，還無(wú)法達(dá)到辨別駕駛?cè)说某潭龋词鼓軌虮鎰e駕駛?cè)耍ú恢酪ǘ嗌馘X(qián)更新電子眼），要在法律上予以確認(rèn)仍面臨很多困難。
如何從根本上遏制“買(mǎi)分賣(mài)分”？我認(rèn)為應(yīng)該改革記分制度。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是將現(xiàn)行的“對(duì)人不對(duì)車(chē)”改為“對(duì)車(chē)不對(duì)人”——直接針對(duì)違法車(chē)輛扣分，只要一輛車(chē)一年被扣滿(mǎn)一定的分?jǐn)?shù)（未必是12分），不管扣分是幾個(gè)駕駛?cè)诉`法造成的，車(chē)主都要接受相應(yīng)的處罰。這樣，既可以“倒逼”車(chē)主遵守交通法規(guī)，也可以“倒逼”車(chē)主提高責(zé)任心，嚴(yán)格約束借車(chē)人的行為。從道理上說(shuō)，一輛車(chē)如果經(jīng)常違法，不管違法者是幾個(gè)駕駛?cè)耍紤?yīng)該有人為此承擔(dān)責(zé)任，擔(dān)責(zé)者可以是車(chē)主，也可以是車(chē)輛所屬單位。
顯然，如果交通違法記分“對(duì)車(chē)不對(duì)人”，那么“買(mǎi)分賣(mài)分”現(xiàn)象自然不復(fù)存在。
