“兩型”產業,新型城市化的有力支撐
今年3月下旬,“市州委書記訪談錄”采訪團來潭采訪。市委書記陳三新面對眾多媒體記者,說出的話飽含危機意識卻又不乏自信。他說,現在湘潭的經濟實力相當于長沙的1/5,株洲的3/5,工業仍是湘潭的主導產業、優勢產業,工業對GDP貢獻率達52.4%,對財政的貢獻率達70%,但是在“兩型社會”建設的大背景下,在新型城市化、新型工業化的要求下,工業經濟體系以重化為主,工業結構不優、質量不高的問題已經到了非改變不可的地步了。作為“兩型社會”建設示范區,加快結構調整,改變發展方式成為湘潭市當前經濟發展中的首要任務,是經濟社會又好又快發展的必選項。
生態宜居型的現代化工業新城和歷史文化名城,是湘潭的城市定位,也是湘潭人民的期盼。湘潭上下都清楚,如今的城市化發展之路,必須擺脫傳統城市化的 束縛,走新型城市化路子,否則會走進發展的死胡同。沒有符合“兩型社會”發展要求的產業支撐,新型城市化建設就是一句空話。因此,決策層形成了共識:在“兩型社會”建設中,要堅持現代城市發展理念,大力推進新型城市化,推動新型城市化與新型工業化有機結合。
從2008初正式拉開“兩型社會”建設序幕算起,兩年多來,湘潭市把握住了這一千載難逢的發展機遇,在產業結構調整方面取得了實質性進展,經濟結構也得到較大優化,試驗區建設進入了攻堅階段,新型城市化之路越走越寬。
如今,符合“兩型”要求的現代產業體系已經在湘潭初露端倪。冶金、機電等傳統優勢產業得到進一步改造提升,全市96%以上制造業企業實施了信息化改造。通過配套政策、整合資源、重點扶持精品鋼材及深加工、先進裝備制造及清潔能源裝備、汽車及零部件、電子信息等四大戰略產業已經成為工業經濟發展的龍頭。通過不斷培育和引導,現代物流業、清潔能源、新材料、電子信息等新興產業不斷延伸產業鏈,向規?;⒓s化方向發展。
基礎設施,新型城市化的關鍵所在
發展基礎設施建設特別是交通基礎設施建設,是新型城市化建設的切入點。無論是從目前的現狀看,還是從未來的發展看,優勢地區要率先發展,欠發達地區要“彎道超車”,實現區域經濟協調發展,都必須加強基礎設施建設。從發達地區看,長三角、珠三角、環渤海經濟圈,工業經濟無不聚集在基礎設施建設發達的地區。
滬昆客運專線湘潭段配套工程及軌道交通建設,已進行了大量前期工作,即將在今年8月動工修建;建設中的湘潭火車站,地位躍升為長株潭西站,明年國慶節期間可望投入使用;九華中心港碼頭,大吊車正在緊張地忙碌著;長株潭城鐵已經順利動工修建,2014年三市將實現半小時通勤;長湘高速公路、潭衡西高速正在加緊修建,潭衡西高速今年年底有望建成;東二環和湘江五大橋工程預計將在8月動工;縱橫交錯的干線公路,奠定了湘潭長遠發展的后勁……
今年,湘潭市迎來又一次難得的機遇:舉辦省十一運會。這將是推動新型城市化的又一動力,也是展示湘潭良好形象的機遇。市委市政府提出,今年要加速推進新型城市化,突出濱江特色,打造宜居城市新形象。體育公園完成投資5億元,周邊道路等基礎設施建設完成投資近20億元;加快萬樓新城區等項目建設,全面啟動棚戶區改造、100條小街小巷提質改造,使城市建設進入“一年一個樣、三年大變樣、五年變大樣”的軌道。
湘潭是一個臨江城市,濱江特色和濱江資源的開發成為新型城市化的一大亮點。7月17日,沿江風光帶建設正式啟動,高起點規劃和高標準建設的風光帶,將統籌“一江兩岸”發展,成為集防洪保安、道路交通、景觀休閑于一體的濱江風光帶和生態經濟帶,向世人展示濃郁的湖湘文化特色。
“兩型”社會,新型城市化的重要目標
既要金山銀山,又要綠水青山;既要快速發展,又要節約資源、保護環境。
2008年,湘潭市正式啟動芙蓉大道的建設,當時的建設者們就有個夢想,這條路不僅要建設成財富之路,更要建成生態環保之路、“兩型”之路。在設計上,為減少對昭山生態綠心的破壞,盡可能保護原有植被和生態系統、水系,芙蓉大道硬是改變了原來的線路方向;為節約土地資源,芙蓉大道沿原107國道進行拓寬改造,節約土地5000多畝。
在我市新型城市化建設中,不只是各重點項目的建設體現了“兩型”特色,園區的規劃和發展也時刻不忘做到資源節約和環境友好。走進湘潭國家高新區,基本見不到傳統園區里兩三層樓高的廠房了,用園區負責人的話說,這個寸土寸金的高新園區,正在“向空中要地,向空中要發展”;高新區德國工業園堅持“特色、環保、效益、活力”的宗旨,高起點規劃、高標準建設、高門檻準入,許多效益好但污染重的企業被拒之門外。
城市生活區的公共服務設施則大打節能環保牌,太陽能、沼氣、地溫等清潔能源走進了單位和家庭。九華工業園,把節約用地放在重要位置;昭山風景區,提出的目標是建成長株潭城市群的“綠心”……
為了推動節能減排,湘潭已與中南大學、湘潭大學共同制訂了《湘潭市節能減排科技發展規劃》及其《支撐行動方案》。在“藍天碧水”工程的開展下,湘江和蓮城變得更加美麗妖嬈;今年完成的污染源在線監控系統更是開全省先河,將重點行業、重點企業、重點領域的防控和污染治理納入管控之下。一江兩岸交相輝映、山水洲城林五位一體的城市生態系統即將呈現在世人眼前。
新一輪的開放浪潮,新型城市化建設浪潮為湘潭經濟社會發展插上了騰飛的翅膀!按照規劃,到2015年末,湘潭市人口將達315萬人左右,城鎮化水平為66%左右,城鎮人口為208萬人左右。到2020年為340萬人左右,城鎮化水平為80%左右,城鎮人口為272萬人左右。