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2025年03月14日
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中新網7月29日電 《中國城市發展報告(2010)》今天正式發布。社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱在發布會上介紹，中國的城鎮化存在著高估現象，未來仍然處于快速推進時期，到2015年中國城鎮化水平將達到52%左右，到2030年將達到65%左右。
據介紹，今年的《城市藍皮書》以中國城市發展“十一五”與“十二五”展望為主題，以城市發展戰略轉型作為主線。
數據顯示，從2000年到2009年，中國城鎮化率由36.2%提高到46.6%，年均提高約1.2個百分點。城鎮人口由4.6億增加到6.2億，凈增1.6億人。城鎮縣城區面積由2000年的2.24萬平方公里，增加到2008年3.63萬平方公里，八年的時間增加了62%。截至2008年末，我國共有建制城市655座，其中百萬人口以上的特大城市122座，城市市轄區地區生產總值占到當年全國GDP的62.7%。
魏后凱介紹，目前，農業人口大量存在，此外還有大量沒完全融入城市的農民工。同時，無論是大城市還是中小城市，目前都存在著不同程度的“城中村”現象。
魏后凱表示，我們認為中國的城鎮化存在著高估現象，也就是說目前中國的城鎮化還是一種不完全的城鎮化。盡管從統計上看，這些年來中國的城鎮化人口比重在不斷的提升，但是我們城鎮居民的素質、生活質量、消費行為、思想觀念、管理方法卻難以跟上，城鎮化的質量還比較低，與人口城鎮化的速度不相適應。我們說目前中國46.59%的城鎮化率只是統計上不完全的城鎮化率，假如考慮到剛才講的三個方面的因素，大量農業人口的存在，還沒有完全融入城市的大量農民工，城鎮化率至少要降低10個百分點左右。
魏后凱表示，當前中國的城鎮化面臨的主要問題并非是速度過快，而是結構失衡和質量不高。主要表現在以下四個方面：
1、大城市建設用地過度擴張，但人口集聚相對不足，大城市土地城鎮化快于其人口城鎮化。
2、由于資源的壟斷和行政配置特點，各種資源向大城市和行政中心高度集聚，形成典型的極化特征，導致特大、超大和超特大城市過度膨脹，而小城市和小城鎮發育不足。現在建制鎮的規模很小，平均不到1萬個，現在還有很多小城鎮就處于萎縮的狀態，原因就在于缺乏產業的支撐，基礎設施、公共服務比較落后。近年來小城市數量越來越少，城市規模結構優向“倒金字塔”型演變的趨勢。
3、城市化推進方式的不科學和不合理，造成了農民工難以融入城市，“城中村”大量存在、“垃圾圍城”等諸多問題，城市品質和城鎮化質量較低。
4、城市經濟的高速增長主要是依靠外延擴張來支撐，但是這種高速的增長是依靠資源的高消耗、“三廢”的高排放、土地的高擴張，這種外延式的、粗放式的發展模式來支撐，伴隨著經濟的高速增長，城市社會發展失衡加劇，多種矛盾在顯現。
魏后凱表示，未來中國的城鎮化仍然處于快速推進時期，但是已經由加速階段轉變為減速階段。在今后一段時期內，中國的城鎮化將維持平穩、快速、推進的態勢，但是城鎮化率每年提高的速度會有所減慢，根據我們的研究，預計今后城鎮化平均每年提高的速度將保持在0.8-1個百分點左右，很難出現“九五”、“十五”時期1.35-1.45的增幅。根據我們的研究預計，到2015年中國城鎮化水平將達到52%左右，到2030年將達到65%左右。
