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2025年03月13日
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暴雨強雷、冰雹大風齊襲廣東。前天，我省出現今年以來首次大范圍暴雨，全省同時掛出6種預警信號。受惡劣天氣影響，全省多地受災嚴重。東莞一工棚被大風冰雹摧毀，一名16歲女生被沖入下水道身亡；深圳機場漏水幾成水簾洞；廣深珠機場航班大面積延誤。在廣深等大城市，不少街道、商鋪、停車場等遭遇水淹，經濟損失巨大，暴露出城市管理的盲點或弱區。
前天下午，在廣州小北路拐入下塘西路的水浸“黑點”再次“名副其實”，廣州全城類似被淹“黑點”還有多處。所謂水浸“黑點”，是指排水管道容易堵塞的地方。2009年，廣州投入了9億元進行“水浸街”改造，重點治理全市228個水浸“黑點”，主要內容是清疏堵塞管道、增大排水管徑及建設必需的排水泵站，以增大管道的排水能力等。但2010年5月，廣州遭受暴雨侵襲，竟然全城交通癱瘓，一些主干道如廣州大道、廣園路等，有地方水深竟達3米，車輛、行人被困途中數小時。此次水災曾經引起輿論對廣州城市管理的批評。而從這兩天的暴雨來看，廣州的交通總體經受住了考驗，但多處地方仍然故態復萌。未來幾天，我省仍將有大范圍強降雨，對廣州的排水改造工程無異于一次重要檢驗。
2010年水災引起社會的另一個思考是城市管理的應急體系。當時，氣象部門僅提前一小時預警，而涉及城市公共管理的部門如市政、交通、公安等也沒有及時聯動起來應對，直接導致不少廣州市民沒有采取防護措施。而此次面對暴雨，相關部門有了較大改善，前天暴雨之后，省重大氣象災害應急辦公室迅速啟動Ⅲ級應急響應，深圳也發布了6年來首個暴雨紅色預警。但目前來看，我們的應急處理總體還處于較低水平。從國際應急經驗來看，應急處理絕對不是局部的，而是全局性、系統化的，應當是氣象部門預報預警，經過快速的信息反饋，相關職能管理部門聯合行動。如水務部門處理排水、交通部門疏導路面車輛、公安部門維持秩序等，對一些薄弱環節如地下停車場等應提前做好準備，如抽水泵提早就位等。應急之后更要著重建立長效防范機制，水務、市政、城建等部門要對整個城市排污、排澇情況進行一次大排查，先從治理低洼地區等脆弱點入手，隨后整體推開，盡快理順標準，進行擴建補建工作。同時，還要對建筑垃圾的棄置有更為嚴格的監督和懲罰機制；對地下停車場的排水系統建設要嚴格驗收，對水淹車輛造成的損失要依法追究相關責任人。
暴雨暴露出城市管理的諸多問題，比如排水改造工程的問題，比如應急體系的總體滯后。但暴露問題有時候并非壞事，我們恰恰可以把其當作提升城市管理水平的重要契機。政府在今后的決策中應當更加注重城市建設的中長期規劃。好的城市規劃應有一定的預期能力，就如巴黎的下水道就經受住了數百年城市擴張的考驗，一直沿用至今。對于今天我們的很多城市管理者而言，有必要記住雨果“下水道是一個城市的良心”這一格言，以此作為城市建設的標準。
