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人民網(wǎng)北京3月27日電 今年3月以來，全國出現(xiàn)了“單獨(dú)兩孩”新政啟動(dòng)的小高潮。截至目前，已有11省份正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”新政。首都北京作為特大型城市，如何在控制人口規(guī)模的同時(shí)、實(shí)施好“單獨(dú)兩孩”政策？今天上午，北京市衛(wèi)生計(jì)生委副主任鐘東波在解讀這一政策時(shí)表示，雖然北京市面臨著巨大的人口壓力，但“老齡化”的日趨迫近讓人口結(jié)構(gòu)問題無處遁形。
鐘東波介紹，2013年，北京市65歲及以上的人口達(dá)194.5萬人，已占全市常住人口總量的9.2%。此外他還透露，2012年全市戶籍人口平均每個(gè)家庭戶人口為2.55人，遠(yuǎn)低于全國3.1的平均水平。“家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老、照料等功能弱化，這種人口的結(jié)構(gòu)性問題只能通過微調(diào)生育政策來化解。”
鐘東波說，目前，全市各窗口全面受理“單獨(dú)兩孩”申請(qǐng)，公開了政策實(shí)施方案與辦證流程要求，加強(qiáng)區(qū)縣政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
“雙方或一方具有北京市戶籍且一方為獨(dú)生子女、只有一個(gè)子女的夫妻可享受新政。單位或村居委會(huì)先蓋章，然后女方戶籍所在地人口計(jì)生部門審核，最后區(qū)縣人口計(jì)生委審批。”
鐘東波還談到，北京要加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)。從存量上看，北京市的助產(chǎn)服務(wù)能量一年在26萬人次左右，但必須未雨綢繆。“計(jì)劃三年再分別增加476、340、396張床位，使分娩能力增加至29.6萬，31.69萬和34.07萬。”
除此之外，針對(duì)高危妊娠，他認(rèn)為三級(jí)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建檔的管理；衛(wèi)生計(jì)生部門要建立婦幼健康服務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)、動(dòng)態(tài)了解產(chǎn)科建檔等情況，及時(shí)研究制定調(diào)控措施。
鐘東波提出，目前安排的生育間隔為四年或超過28歲。“畢竟多數(shù)二胎都是高齡產(chǎn)婦，產(chǎn)生畸形的可能性比較高，所以要做好更多準(zhǔn)備；二是扎堆生，將來上幼兒園、上學(xué)都會(huì)撞車，大家要合理安排。”
