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2025年03月13日
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人民網北京3月13日電 （楊翼）2013年，中國創(chuàng)下了平均霧霾天數(shù)52年之最的紀錄；馬年伊始，中國再度遭遇持續(xù)一周、波及百余萬平方公里的大霧霾侵襲，中央氣象臺數(shù)次發(fā)布黃色預警，許多城市發(fā)生重度污染。霧霾問題已成為中國一些城市的標志性難題，可以說是同呼吸、共命運。2014年兩會期間，有關霧霾治理的問題也引發(fā)了兩會代表委員的熱議。
今年政府工作報告中著重提到了“出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口”、“要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”，充分表達了新一屆政府對環(huán)境問題的重視。
全國人大代表、福建省省長蘇樹林強調，“治理污染，不僅要肯出血，還要敢割肉。破壞環(huán)境、污染環(huán)境的新項目絕不能要。同時，還要把落后的污染企業(yè)關停或升級改造，這一定要下決心！”
“壓減產能是防治大氣污染的硬任務，硬任務得用硬措施，即使傷筋動骨，也得真刀真槍地干。”全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，“鋼鐵、水泥、玻璃不能再新增1噸產能，新增1噸，黨政同責，就地免職，必須執(zhí)行。”陳國鷹代表對此也持相似觀點，“為了GDP肆意污染藍天的做法，一定要追究責任，問責到位”、“全社會一定要痛下決心、齊心協(xié)力控制并消除污染”。
至于加大治理霧霾投入力度，在潘碧靈委員看來，中央財政安排100億來治理霧霾還遠遠不夠，環(huán)保投入占到GDP的3%以上，環(huán)境質量才會得到改善。
全國政協(xié)委員孫太利認為，治理霧霾要“老虎蒼蠅一起打”，要挖出監(jiān)管不力背后可能隱藏的腐敗，要向高污染、高能耗的“吃飯產業(yè)”開刀。但現(xiàn)在可能是大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶關停并轉遙遙無期。全國人大代表宋心仿也表示，千絲萬縷的利益鏈讓一些地方治理霧霾時投鼠忌器，應當將“空氣質量逐年改善”作為區(qū)域發(fā)展約束性要求，建立起剛性約束機制。
全國人大代表孫菁指出，現(xiàn)行大氣污染防治法的一個突出局限性是處罰力度不夠，導致排污企業(yè)違法成本太低。對查實的數(shù)據(jù)造假企業(yè)，行政處罰額度最高是廢氣數(shù)據(jù)造假罰款5萬元，這甚至比不上企業(yè)一天的治污費用。
“處罰要出重拳，讓情節(jié)嚴重的排污企業(yè)‘傾家蕩產’”，山東省環(huán)保廳廳長張波提出。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全也強調“違法成本低、執(zhí)法成本高，是污染履禁不止的重要原因之一”，要有一個法律震懾的理念，針對像環(huán)境污染這類屢禁不止的違法行為，不單是行政執(zhí)法，如果違法行為比較嚴重就可以訴之于刑法。
