全國人大代表,四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健說,城市群適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,是就近城鎮(zhèn)化的表現(xiàn),在做城市規(guī)劃之前,要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承受能力,環(huán)境資源承受能力,來劃定城區(qū)的面積規(guī)模。新型城鎮(zhèn)化首先要注意控制城市規(guī)模,設(shè)計好城市的終極邊界,再做進(jìn)一步的規(guī)劃。
以人為本的新型城鎮(zhèn)化,要從戶籍制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革幾個方面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的問題。其中,戶籍制度改革和土地制度改革密不可分,四川省全面放開大中小城市落戶后,并沒有出現(xiàn)農(nóng)民涌向城市的現(xiàn)象,原因就在于農(nóng)民看到了城鎮(zhèn)化過程中土地的潛在價值。應(yīng)該注重在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)一步積極推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。