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2025年03月14日
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去年，人社部領銜養老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。（3月7日 《新京報》）
在民間，養老金并軌的呼聲很高，這是源于城鎮職工與財政供給人員的退休金存在嚴重的差別，這影響到了養老制度的公平性。一個對民眾負責任的政府，當然會認真傾聽民眾呼聲，積極推進養老金制度改革，加快養老金二元制度并軌。
誠然，無論是養老保險還是養老金，都不能一蹴而就地求平均。一刀切地追求公平，往往會傷及一部分人的積極性，或將會引發新的不公平。那么，如何讓養老金并軌制既要尋找到公務員利益和廣泛城鎮居民訴求的“最大公約數”，又要科學高效不傷及公務員的積極性呢？這就需要政府做好養老金改革試點工作。從這個角度看，政府穩健推進養老金并軌，這個一點很重要。然而，公眾還是希望政府的養老金二元制度并軌，能走得更快些。
在兩會上，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。看看其中的幾個關鍵詞：“綜合研究”、“分步實施”、“條件成熟”，會給人一種養老金并軌還很遙遠的感覺。很多網友抱怨養老金改革的步伐太慢，恨不能希望政府將養老金并軌制一步到位地推行開來，這種抱怨未必合理，但其中的迫切心情乃至交流，我們不能無視。頂層設計影響到基層的落實，如果國家層面的推進緩慢，省市的推進就無從談起。
事實上，現在的養老并軌制度并不是二元，而是三元，因為在城鎮職工和公務員的養老機制之外，還有更廣泛的農民。他們的養老基礎更薄弱，當前的新農保雖然普及面很廣泛，但支撐的力度非常脆弱，不足百元的新農養老保險，哪里能支撐起農村老年幸福的晚年？可是，當前的養老金并軌并沒有把這個脆弱的群體包含在內，難免會有更多的農村老人憂慮重重。因此，在養老并軌之后，還應當考慮農村老人養老的后顧之憂。若現在的養老金并軌延緩，也必然影響到農村老人養老的制度改善。
國家穩健地推進養老金并軌是可以理解的，但公眾對于政府加快養老并軌步伐的渴望，也不能無視。可喜的是，國家已經將養老金并軌列入了2014年的重點工作，這也算是養老金并軌的一個時間表吧。可是，大家還是想呼吁：改革的步伐能快一些，別讓老人們等太久！
