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2025年03月13日
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去年，人社部領銜養老金頂層設計方案以來，共有7家機構平行設計，分別給出各自養老金設計方案供人社部參考。昨日，人社部副部長胡曉義表示，國家層面的養老金頂層設計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。
改革包含16個子課題
目前“養老保險”分五種：機關公務員、事業單位、城鎮職工、城鎮居民和新農保。
昨日下午，胡曉義在接受新京報采訪時指出，養老金頂層設計就是要將養老保險的各方面情況綜合在一起研究，不是一個單向的改革，需要考慮的因素很多。
一方面是各項制度如何平衡和推進，另一方面如何建立一個公平性和激勵性相互平衡的機制，此外還要考慮現實和長遠的問題。
因此，養老金改革涉及的課題較多。胡曉義表示，其中涉及的子課題達16項。
方案還需分省份測算
去年，人社部委托國務院發展研究中心、社科院、中國人民大學等7家機構，各自設計一份養老金改革方案。
參與其中的社科院世界社會保障中心主任鄭秉文說，這是近年來首次由國家部委與研究機構、學者一起針對一項重大改革進行平行探討。
鄭秉文說，十八屆三中全會通過的《決定》對未來10年養老保障制度改革確立了方向，但具體路線圖和各個子系統的改革方案還需制訂，牽一發動全身。
昨日，胡曉義表示，除了這7份研究成果外，還包括社會各界對養老金改革的意見。還有一些雖然沒有被人社部委托，但也主動拿出建議，他們將對這些建議統一綜合、深化研究。
“特別是事關全局和長遠的，我們還要具體測算，要跟實際結合，分省分地區具體地測算，選擇最優方案。”
成熟措施會及時推出
胡曉義表示，在養老金改革方案研究的同時，他們采取邊設計邊推出的方式。一旦有成熟的改革措施就會及時推出。
據透露，去年以來已至少推出3個關于養老金改革的政策，其中包括出臺“新農保、城居保合并政策”、“關于城鄉養老保險關系銜接的暫行辦法”、“企業年金和職業年金遞延納稅政策”等。
胡曉義說，這三項關于養老金的政策都是包含在頂層設計里面的方案，這些比較成熟的，就會陸續推出。今后還會有一些政策，等到條件成熟時也會陸續推出。
另外，對于養老金“雙軌制”何時并軌的問題，胡曉義表示，“總理的政府工作報告實際已給出答案”。報告里有一句話是“改革機關事業單位養老保險制度”，它是列在2014年重點工作里面，所以是已給出時間表了。
