以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，《報(bào)告》中提到：要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。（3月5日人民網(wǎng)）
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，城鎮(zhèn)化如何走、走到哪里，關(guān)乎整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代化的謀篇布局。從此次政府工作報(bào)告中我們可以看出，城鎮(zhèn)化的規(guī)劃部署已經(jīng)由傳統(tǒng)的硬件規(guī)定改為“以人為核心”，而“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，更有更有歸屬感、更顯質(zhì)量、更有魅力。
“以人為核心”的城鎮(zhèn)化更有歸屬感。中國(guó)人的安土重遷觀念相對(duì)更重，而城鎮(zhèn)化的過(guò)程必然會(huì)涉及到人口和住所的遷移，在此背景下，“此心安處即吾鄉(xiāng)”顯得尤為重要。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)戶籍制度改革，讓農(nóng)民工及其家屬真正的轉(zhuǎn)為“城鎮(zhèn)”市民，人口就會(huì)安定下來(lái)；而建立居住證制度，并將教育問(wèn)題捆綁解決，無(wú)異于消除了進(jìn)城人口的后顧之憂，讓“走進(jìn)來(lái)”的人更加無(wú)憂。
“以人為核心”的城鎮(zhèn)化更有質(zhì)量。加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持，在避免人口過(guò)度向經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)集聚的同時(shí)，支持中西部開(kāi)發(fā)；提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口安居樂(lè)業(yè)；而加快推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則提高了城市容載量，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
“以人為核心”的城鎮(zhèn)化更有魅力。城鎮(zhèn)化的人口上去了，配套設(shè)施上去了，相應(yīng)的城鎮(zhèn)化管理不能落后。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)，既防止了在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的職能混亂、管理混亂現(xiàn)象，又通過(guò)加大棚戶區(qū)改造，對(duì)城鎮(zhèn)原有貧困人口進(jìn)行扶助，真正消除貧困，從而讓城鎮(zhèn)化成為均衡的城鎮(zhèn)化。
“以人為核心”的城鎮(zhèn)化，將會(huì)再造故鄉(xiāng)，在推動(dòng)城鎮(zhèn)化率不斷提升的基礎(chǔ)上，讓“回得去的是過(guò)去，回不去的是故鄉(xiāng)”這這種現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)。我們堅(jiān)信，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，“此心安處即吾鄉(xiāng)”會(huì)沖淡那無(wú)法安定的鄉(xiāng)愁。
