以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
人民網(wǎng)海南視窗海口2月8日電（記者吉羽）在2014年海南省兩會開幕前，民革海南省委會向政協(xié)會議提交了《關(guān)于在我省全面放開二胎生育政策的建議》，提出海南省亟須調(diào)整計劃生育政策，全面放開二胎生育。
《建議》表示，海南省自上世紀(jì)八十年代以來與全國同步實行以提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生為主要內(nèi)容的計劃生育政策，實現(xiàn)了控制人口過快增長、優(yōu)生優(yōu)育、緩解經(jīng)濟增長壓力。計劃生育政策實施三十多年來，其目的已基本實現(xiàn)。海南省已經(jīng)完成了生育率由高到低的轉(zhuǎn)變，并且生育率遠低于世界生育率平均水平。與此同時，也帶來了一系列的問題，如人口增長緩慢、生育意愿降低、少子化、老齡化等一系列社會問題。低生育率和人口老齡化帶來了拖累經(jīng)濟發(fā)展、危害家庭幸福、損害社會公平等危害。因此，亟須調(diào)整海南省計劃生育政策。
《建議》稱，“二胎化”政策無論在國內(nèi)外都已被證明是行之有效的控制人口規(guī)模的政策，我國在1971-1980年實行的是“一個不少，兩個正好，三個多了”的人口控制策略，使得人口自然增長率由1971年的23.4‰下降到1980年的11.9‰。在亞洲的伊朗、韓國、越南等國家都曾實施過二胎化的計劃生育政策，實踐證明其控制人口規(guī)模的效果明顯。我國在山西翼城、甘肅酒泉、河北承德、湖北恩施等地進行了20多年的二胎試點，實踐證明并未導(dǎo)致人口激增，相反生育率下降且低于全國平均水平，并且構(gòu)成了合理的性別比。可見，放開二胎是經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的計劃生育政策。海南是個小省、孤懸海外，試點全面放開二胎有其優(yōu)勢，成功的話，可以為全國計生政策調(diào)整提供經(jīng)驗；若試點效果不理想的話，孤懸海外的小省對全國也不會產(chǎn)生多大的負面影響。
民革海南省委會因此提出三點建議：一，與國家衛(wèi)生和計劃生育委員會協(xié)調(diào)，在海南試點全面放開二胎生育；二，利用特區(qū)立法權(quán)修改《海南人口與計劃生育條例》，全面放開二胎；三，合并省衛(wèi)生廳與省人口和計劃生育委員會，整合資源，轉(zhuǎn)變計生部門職能。
