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2025年03月14日
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城市化網訊 昨日晚，國務院辦公廳發布《關于2014年部分節假日安排的通知》。根據這一安排，春節、國慶將放假7天，全年假期依然維持11天不變。此外，除夕再次成為工作日，春節放假從農歷正月初一開始。12日，中國國際城市化發展戰略研究委員會專家委員、清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明做客新華網訪談室，解讀2014年節假日安排是如何制定的。在談到為何除夕不是法定節假日，蔡繼明說，公眾決策總是照顧了一部分人就會影響到另一部分人，不能滿足所有人的期望。
2014年節假日安排引起了公眾的關注，主持人提問，許多網友說到，2014年除夕不算法定假日，這樣的調整當時是出于什么樣的考慮呢？
蔡繼明說，回顧一下，2008年之前春節放假都是從初一開始放的，法定節假日是初一、初二、初三，借用四個雙休日形成連休七天的長假。但是2007年很多公眾、人大代表、政協委員，也包括清華大學的假日改革課題組就提出了一些建議，其中就包括像除夕這個日子實際上是非常重要的、傳統的、民俗節日，公眾心目當中的春節其實是除夕，就是除夕要吃年夜飯，要放鞭炮，打燈籠，這些年又加上了看春晚。這一天是非常忙碌的一天，各個地方都有很多自己的民間的習俗，要給大家一個休息的時間才能過好這個節。所以2008年國務院修改后的全國年節及節假日放假辦法就把春節放假由初一改成了除夕，之所以這樣改也有一定的民眾的民意基礎，國家發改委當時公布的民意調查是75%的人贊成這種改動，只有14%的人反對，除夕放假從2008年到現在這一晃就已經過了6年的時間了。
這次國務院為什么又把它改回去了？蔡繼明說：“具體的原因我也不知道，因為我參加的一些方案的論證或者是討論是有不同意見的，至于我個人，因為當初就是我們主張把它改過去的，當然我個人和我們課題組是不贊成又把它改回來。”
蔡繼明說，至于為什么這樣改可能有各種猜測，也僅僅是聽到了一些反映，就是說有人認為除夕即使不是法定節假日，有些單位自然就放一天，至少也會放半天，因為第二天就要過年了。那你現在把它變成了法定節日呢，好像放的天數反而減少了，因為原來初八才上班，現在初七就得上班了，所以大概一部分人是這樣主張，是不是一個主要的原因我不能肯定。但是如果你滿足了這部分人的要求，你肯定就會影響了其他人的一些需求。比如說嚴格執行這種假日制度的，除夕就不放假了，即使除夕放半天的話，也會造成遠途回家的人趕不上年夜飯，更趕不上看春晚了。
蔡繼明表示，考慮到我們國家目前還處于經濟轉型期，人口大遷徙是一種常態，到了春節都是十幾億人次的大遷徙，光農民工就有2.6億，他們都要回家過年，所以公眾肯定會有一些不同的意見。當然，公眾決策總是照顧了這一部分人就會影響到另一部分人。
