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2025年03月14日
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近日，中國氣象局印發《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》。根據該方案，2015年，全國各地氣象部門將形成人工影響天氣和改善空氣質量的作業能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預措施，如人工降雨、開辟城市通風道等“借風”、“借雨”方式以消減霧霾。（《新京報》11月21日）
“借雨”、“借風”治霾，或許可以暫時奏效，但雨水沖洗霧霾后，它落到地上還會重新蒸發升空；開辟城市通風道吹走霧霾，可風停雨歇之后，霧霾依然還在那里。
近年來，霧霾天氣頻發，各地治理似乎已窮盡招數。蘭州市為防空氣污染，從9月以來每天堅持“全城灑水”，但近期蘭州氣溫驟降，導致路面結冰，行車剮蹭交通事故高發，當地市民對此抱怨不斷。
蘭州是我國污染最嚴重的城市之一，近幾年政府高調治污，提出空氣質量“三年根本好轉”的目標。但許多人對此并不看好，就拿二氧化硫的控制目標來說，需通過脫硫技術等一系列措施才能實現，可目前蘭州在此方面的治理工作尚處于項目規劃和前期調研階段，尤其是事關企業搬遷等治理措施，其實現難度就很大。
環境污染是長期累積下來的。從蘭州的治污經驗來看，面對成因復雜的空氣污染，無論是壓減煤耗、淘汰落后產能還是產業升級等，都不可能一蹴而就，需要有大量的、長時間的多方協同作戰才能實現，寄望通過神奇法寶“一招制敵”，難免讓治理工作流于形式。
過去三十余年，我國走的是“先污染后治理”的老路，發展的壓力，惟GDP論，以及畸形的政績觀，都是造成環境污染積重難返的重要原因。目前，我國雖已將環境保護置于國計民生的高度，但在粗放增長方式及以煤為主的能源結構短期內難以徹底改變的情況下，伴隨著內需擴大，能源、資源的利用規模和強度將不斷加大，污染排放仍難抑制，有專家預測：未來10～20年，我國的主要資源消耗和污染物排放量將達到峰值。
近年，各地都紛紛出臺治污計劃，但除了發展與環保的矛盾問題，困擾治污的難題依然很多。首先是跨界污染問題。區域傳輸已成為許多地區的重要污染源之一，像北京PM2.5的主要污染物來源中，特定氣象條件下區域輸送可達40%左右，這就導致本地治理得再好，都奈何不了一場風的侵擾：風一刮，所有霧霾又都回來了。在缺乏大區域協調治污的境況下，小范圍治理很可能都淪為徒勞。
更重要的，是官員對治污的理解和決心。2010年舉辦亞運會之前，廣州試行一把手“河長制”，不惜花費億元重金治理河道污染，但如今這些河道大都重新回到了原有模樣。其主要原因是，雖然在考評和政績壓力下，這種治污辦法有可能在短期內奏效，但更多的則是應急與應付之舉。更何況在考評放松之后，地方政府出于GDP和利益考量，仍難免對企業排污睜一只眼閉一只眼，讓環保執法陷入“排污-查處-罰款-繼續排污-繼續查處-繼續罰款-再繼續排污”的怪圈，這已成為困擾我國環保的一個普遍問題。
