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2025年03月13日
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11月19日，教育部召開新聞發布會，宣布對連片特困地區義務教育鄉村教師給予生活補助。教育部有關人士表示，隨著補助政策逐步實施，農村教師特別是連片特困地區農村教師收入水平將高于城鎮教師，優秀人才自愿到農村學校任教的流動機制將初步形成。(人民網11月19日)
受經濟發展水平和教育投入等因素的影響，我國城鄉教育、中西部教育存在巨大落差，貧困農村地區辦學條件簡陋，師資力量薄弱，教學水平較低，這不僅對那里的學生不公平，而且制約著我國教育整體水平的提升。更重要的是，如果說教育公平是社會公平的基石，那么教育不公就是社會不公的根源，促進農村尤其是貧困農村的教育大發展，其意義遠遠超出了教育的范疇，而成為促進社會公平與和諧的重要途徑。
教育是神圣的事業，但教師不是圣人，他們也要考慮柴米油鹽，希望過上體面的生活，希望自己的付出得到相應的回報。實踐證明，光靠道德激勵并不能解決貧困地區的師資問題，要改變鄉村教師“下不去、留不住、干不好”的現狀，必須從提高鄉村教師的待遇入手。對連片特困地區鄉村教師給予補助，堪稱一大善政，其意義至少有兩點：一是對鄉村老師的合理補償——— 貧困鄉村教師工作任務繁重，生活條件艱苦，他們付出較多，理應得到更多的物質回報；二是吸引更多優秀教師到貧困鄉村工作，為鄉村教育注入活力，帶動鄉村教育發展，圓那里孩子的求學夢、升學夢，用知識為他們的夢想插上翅膀。所以在某種意義上，這份補助看上去是補老師，其實也是補學生，既是對鄉村教師的善政，也是對農村學生的關愛。“鄉村教師收入將超過城鎮教師”，這個藍圖美麗而合理，但要把藍圖變成現實，可謂任重而道遠。根據教育部有關人士的介紹，這項補助政策的具體實施時間、補助范圍和對象、補助標準和資金來源等，均由各地結合實際情況確定。其中資金“由地方財政承擔”，中央財政適當獎補，“地方是落實鄉村教師生活補助政策的責任主體”。這相當于說，教育部只是畫了一個藍圖、提了一個要求，至于何時實施、補助多少，則更多地靠各地政府自覺自愿。
眾所周知，越是貧困地區，政府財政越緊張，落實補助政策可能“有心無力”。再加上沒有明確時間表和補助標準，有些地方還可能“有力無心”。比如，“教師工資不得低于公務員”的要求提出多年，但很多地方至今沒有做到；再如，財政性教育經費投入占GDP比重不得低于4%，這項要求以前也在不少地方被打折扣，有的是“有心無力”，有的是“有力無心”。那么以此為鑒，“鄉村教師收入超過城鎮教師”的要求能不能得到切實執行呢？實在讓人不敢樂觀。
但愿“鄉村教師收入超過城鎮教師”不是一個美麗的畫餅，為此，筆者提兩點建議：一、明確鄉村教師補助政策的實施時間表和補助標準，各地可以有所差別，但都應該有硬杠杠；二、加大中央財政對貧困地區的轉移支付力度，并將鄉村教師生活補助作為專項資金支付。而最為重要的是，各地各級政府應進一步厲行節約，時刻牢記那句早已深入人心的話：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。”
