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2025年03月13日
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本報(bào)訊(記者 汪輝)作為全國人口第一大省，全省目前約有單獨(dú)夫妻100萬對。省人口計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，單獨(dú)夫妻可生育二胎政策的啟動(dòng)，會給河南帶來小的生育回潮，但對出生規(guī)模影響可控，啟動(dòng)這一政策在河南是可行的。
據(jù)省人口計(jì)生委初步統(tǒng)計(jì)并組織有關(guān)人口專家測算，我省單獨(dú)夫妻近幾年開始陸續(xù)進(jìn)入婚育期。按戶籍人口口徑、女方22歲結(jié)婚測算，全省目前約有單獨(dú)夫妻100萬對，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，每年將會新增15萬多對單獨(dú)夫妻。
2012年末，河南省總?cè)丝跒?0543萬人。單獨(dú)夫婦可生育二胎政策的啟動(dòng)會有小的生育回潮，但是對出生規(guī)模影響可控。總體而言，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們受教育程度不斷提高，養(yǎng)育孩子的成本增加等因素的影響，人們的生育意愿大大降低，因此，啟動(dòng)單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策在河南是可行的。
初步測算，在政策平穩(wěn)實(shí)施(消除生育堆積以后)的情況下，平均每年多生的人口數(shù)約在5萬～8萬之間，每年出生率提高0.5～0.75個(gè)千分點(diǎn)。但在開始啟動(dòng)新政策時(shí)，由于已經(jīng)積累了一部分符合條件的單獨(dú)夫妻，必然會產(chǎn)生生育堆積問題。就河南來說，按女方27歲生育第二個(gè)子女推算，當(dāng)前產(chǎn)生的生育堆積為35萬對，如果這些單獨(dú)夫妻都在政策啟動(dòng)后集中在一兩年內(nèi)生育，可能短期內(nèi)對人口出生影響較大。因此，為了減少政策影響導(dǎo)致的生育波動(dòng)，如何合理設(shè)定單獨(dú)夫妻生育二孩政策的實(shí)施方案是一個(gè)重要課題。
為貫徹落實(shí)好十八大《決定》精神，使完善生育政策穩(wěn)妥進(jìn)行，特別是盡量消除出現(xiàn)大的生育回潮和出生堆積現(xiàn)象，河南一邊要積極完善生育政策，一邊要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，堅(jiān)持提倡一胎，依法控制二胎，禁止生育三胎的基本生育政策。在逐步放寬生育二胎條件的同時(shí)，要嚴(yán)格依法管理生育秩序。實(shí)施單獨(dú)生育二胎并不是放開生育二胎政策，對不合乎生育二胎規(guī)定的，還要堅(jiān)持計(jì)劃生育政策。特別是對于已經(jīng)生育兩個(gè)子女的，嚴(yán)格禁止生育三個(gè)及以上的多胎。 省人口計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期將組織有關(guān)部門和單位的專家、學(xué)者和實(shí)際工作人員，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究和科學(xué)測算論證，為河南省調(diào)整完善生育政策提供科學(xué)依據(jù)。
