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2025年03月12日
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東莞陽光網訊（記者 吳金華）新型城市化應該如何科學發展，與舊模式的城市化發展相比，應該注意哪些方面的問題？11月6日，廣東省社會科學學術年會在東莞舉行，年會以“新型城市化與科學發展”為主題，此次年會共收到征文145篇，入選107篇，約80位專家學者出席了昨日的研討會。
145篇論文從宏觀與微觀上，多角度闡述城市化發展中遇到的問題和發展思考。省社科聯副主席林有能表示，東莞在城市化發展過程中有比較明顯的特點，有很多值得總結、探討的地方。
專家觀點1：新型城市化需更注重人口城市化問題
省委黨校行政學院趙祥教授認為，中國城市化發展最重要的介入點，應該是城市化的相關制度的變革。首先應該是土地制度的變革。他說土地制度的變革，和公共財政有關系，“目前的政策使得政府過度依賴土地，發達地區土地收入占財政收入的一半以上，財政分稅制度需要調整。”
趙祥認為，財稅制度的改革可以通過房產稅、財產稅，增加地方政府新的財源，這對抑制房價，抑制地方政府過分依賴土地財政都有非常大的作用。他說政府要改革現有的管理體制，特別是考評制度，要加大民生、生態環保這些指標額度考核。“考評主體也要調整，要讓群眾參與到政府績效考評，或者引入第三方的評估，改變單一的評估模式。對考評結果的使用，要與干部的獎懲升遷緊密結合，保證新型城市發展中強調的民生、生態等問題能夠落到實處。”
趙祥表示，土地城市化、產業城市化是傳統的城市化，新型城市化要注意人口的城市化。傳統的城市化，是過度的土地城市化，人口城市化發展不足，相比而言，人口城市化設計內容要負責很多，“因此要建立多層次的公共服務網絡，解決人口城市化所面臨的障礙。”
專家觀點2：建立智慧型城市 增強市民的幸福感
全國智慧型城市的試點已經達到了200個。到底什么是智慧型城市？由市職業技術學院院長賀定修、市社科聯主席王思煜等撰寫的論文探討了這一問題。王思煜稱，智慧城市簡單說就是“智能+互聯+協同+創新”。基于網絡技術、通信技術、應用軟件開發技術和系統集成技術為主體的新一代信息技術。
發達國家和地區為了刺激經濟發展，正紛紛加快智慧城市建設。而我國的一些先進城市也正借國家政策東風，搶抓機遇推進智慧城市建設。除一線城市，寧波、無錫、佛山紛紛推出了智慧城市建設規劃。王思煜說，智慧型城市涉及經濟建設、社會建設、文化建設、生態建設，以及政府自身建設等諸多領域。“以寧波為例，當地充分利用了部門資源，通過部門協調、經驗確權、指定處置等模式，走出了大城管寧波模式。”
他認為，珠三角地區應通過智慧化城市建設，進一步提高城市管理的精細化、智能化和科學化，使市民享受到更加智能、便捷、舒適和多元的公共服務，增強市民的幸福感。
