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2025年03月13日
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10月12日,由中國社會福利協(xié)會和中國人民大學(xué)中國社會保障研究中心聯(lián)合舉辦的首屆老年節(jié)研討會在京舉辦。記者從會上獲悉,目前我國約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養(yǎng),四成老人認(rèn)為自己是家庭的負(fù)擔(dān),只有約24%的老人能夠依靠養(yǎng)老金生活,有41.2%的農(nóng)村老人是依靠自己的勞動收入來養(yǎng)活自己。(10月13日《京華時報》)
看到“僅兩成國人靠養(yǎng)老金生活”的新聞,我又想起聯(lián)合國人口基金與全國老齡辦去年公布的一組數(shù)字——城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠離退休養(yǎng)老金生活,而在農(nóng)村,依靠養(yǎng)老金作為主要收入來源的老年人僅占4.6%。雖然城市老人靠養(yǎng)老金生活的比例也不高,但更需要關(guān)注的現(xiàn)實是,絕大多數(shù)生活在農(nóng)村的老人幾乎沒享用過一分錢的養(yǎng)老金。
究其因,導(dǎo)致養(yǎng)老領(lǐng)域出現(xiàn)巨幅鴻溝的關(guān)鍵原因,是我國社保體制中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。尤其在中國社會急劇轉(zhuǎn)型的大背景下,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)正在漸次解體,農(nóng)村養(yǎng)老困境顯得更加突出。也正因如此,很多農(nóng)村老人非但無法享受養(yǎng)老福利,而且還不得不扛起一把冰冷的鋤頭,拖著孤單而無力的老年之軀,牽著黃牛去下地干活。
如果我們的社會對農(nóng)村養(yǎng)老問題繼續(xù)漠視,如果“老有所養(yǎng)”的政策陽光不盡快照射到農(nóng)村,勢必會導(dǎo)致更大的社會隱憂。
不久前,我看到過兩個關(guān)于農(nóng)民養(yǎng)老問題之嚴(yán)重的個案報道:一是某地一個村原來有五六百人,現(xiàn)在卻只有兩個80歲以上的老人,年輕村民全都到外地打工去了；另一則新聞是,陜西省太白縣王家堎鎮(zhèn)89歲的楊德清夫婦,每月能拿到80元養(yǎng)老金,再加上100元低保,每月有360元收入,他們“已經(jīng)6年沒有吃過肉了”。
有人或許會認(rèn)為楊德清夫婦所稱“6年沒吃肉了”有夸張的成分,但有個不爭的事實卻是,很多農(nóng)村老人幾乎每天在暮云四合的村口苦苦守望著兒孫們歸來,在午夜夢回的囈語中念叨著孩子們的名字。但他們的孩子們不得不去外地奔波打工,因為掙錢養(yǎng)活他們的小家之后,才能顧及到“大家”,才能有心情去擔(dān)心老父如何收回田中的稻谷。即便每年能回鄉(xiāng)吃一頓年夜飯,也漸次成為一種奢侈,一份期盼。所以,八旬翁6年不聞肉味,這看似極端個案,實則反映出當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老問題的嚴(yán)峻現(xiàn)實。
談及農(nóng)村養(yǎng)老問題,還有一個值得注意的前提——由于一些政策的前瞻性與公平性缺失,與一些發(fā)達(dá)國家相比,我國的社會老齡化具有老化速度快、老齡人口規(guī)模大、孤獨(dú)老人增多等明顯特點(diǎn),而這其中,農(nóng)村老人養(yǎng)老問題比城鎮(zhèn)養(yǎng)老更加緊迫而復(fù)雜。
“老有所養(yǎng)”的陽光,也應(yīng)盡快照遍農(nóng)村地區(qū)。實現(xiàn)這一點(diǎn),首先需要養(yǎng)老政策制定者正視當(dāng)前養(yǎng)老制度存在的不公問題,并消除這種不公。比如,應(yīng)盡快廢除上世紀(jì)90年代推出的公職人員與企退職工的養(yǎng)老金雙軌制,將所有國家勞動者納入一條“社保公平河”中。除此之外,還應(yīng)出臺制度大幅減縮城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民養(yǎng)老金的政策間距。唯有如此,農(nóng)村地區(qū)的老人,才有可能像城里人一樣,做一個“靠養(yǎng)老金安度晚年”的美夢。
