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    本周五，市第十四屆人大常委會第六次會議將就“交通緩擁”議題進行網絡直播。這是一個值得期待的網絡直播，并不僅僅因為這是市人大常委會會議歷史上首次進行網絡直播，更重要的是“加強城市規劃管理，標本兼治緩解交通擁堵”事關千百萬市民的切身利益和北京更加美好的未來，市民有必要廣泛了解情況并參與討論、提出意見和建議，為人大立法和批準政府決策提供更堅實的民意基礎。

    近日，為了應對日益嚴重的交通擁堵和大氣污染，北京市交通委表態將出臺包括征收擁堵費在內的22條新措施。我估計，這些新措施也要在這次會議上向人大常委們報告，由人大常委在會上審議并發表審議意見。

    北京的交通擁堵有點像樓價上漲，喊了很多年，問題并沒有緩解的跡象。既然樓市有宏觀調控，交通擁堵也需要宏觀調控。至于宏觀調控結果，可以事先做一個初步分析，也可以事后做一個系統總結；可以對即將出臺的22條新措施做一個預判，也可以對以往措施的利弊得失做一個梳理。這些當然都需要由交通主管部門來報告，非主管交通的人與非研究交通的人大多只能從個人視角觀察與思考交通擁堵現狀以及提供對策。

    治理擁堵有一種“自然平衡法”。好比單位辦公室里的冷氣空調，天冷了自己就不開了，不用外人來管。這種辦法是完全由行路人來決定自己出行方式的選擇，比如說，你選擇開車就會遇到堵車，你要有遭遇堵車的心理準備，并承擔堵車的后果。如果你堵不起，那你就選擇其他更為便捷的交通工具。這種辦法是“愿堵服輸”，好處是路權平等，不因為誰有權有錢就受到特殊照顧。壞處當然是汽車尾氣排放增加，并且讓某些特別想既開車又不愿意堵車的人不高興。

    將要新增的22條新措施，我目前只知道征收擁堵費這一條，好像主管部門還傾向于“新加坡模式”。“新加坡模式”能否照搬到北京，恐怕要畫一個大大的問號。我稍微一想，就覺得不管是“新加坡模式”還是“倫敦模式”，只要是管不住公車私用，征收擁堵費一搞很有可能促使更大量的公車私用。因為你收多高的擁堵費，公車也不在乎。新加坡、倫敦可是把公車私用管得死死的，擁堵費收上來的是富人的錢，咱們的擁堵費收上來的是啥？花個人的錢與花公款，結果永遠不會一樣。征收擁堵費要搞，必須要與管住公車私用綁在一起，才能收到好的效果。

    “車水馬龍”這個成語，大家上小學就知道了。“車”具有“水”一樣的特性，這段路因為擁堵征收費用，就把一大批交不起擁堵費的車輛趕到了其他路段，由于繞行增加車輛等原因，勢必造成其他原本不擁堵的路段也將變成擁堵路段，所謂“治一經損一經”。這種可能性完全存在，也需要有緩擁預案。

    相對公平而又簡便易行的辦法是全市車輛一律按車號限行，把現在每車每周限行一天改為兩天。好處是所有路段同時減負，同時緩堵，而且誰也不能得到特殊照顧。并且，減少了一大批收費人員。不要小瞧增加收費人員，每增加一個收費人員都給北京帶來一系列的問題。限行兩天還不行，那就三天，力爭早日實現天天都是“無車日”。