生態文明,正是以人與自然、人與人、環境與社會和諧共生、協調發展、人類可持續繁榮為基本宗旨的新型世界觀和全域倫理觀。為此,我們不得不調整發展模式,調整生活方式,調整社會關系,而最為重要的是要調整思維方式。
生態城市已經成為21世紀全球關注的焦點,中國也成了世界上建設生態城市最為積極的國家之一。但不同于西方在完成工業化后提出的生態文明,我國是在工業化中期階段提出的,因此鑒于發展的需求,我國的生態城市建設要尤其關注經濟發展和環境生態的協調,關注生態產業的結構、組織和運營。
實踐證明,生態系統如果不能持續提供充足的資源、能源、清潔的空氣和潔凈的水,物質文明的持續發展就會失去載體和基礎,進而整個人類文明都會受到威脅。如果貧富兩極分化太大,社會缺少公平,人類文明同樣會崩潰。為此,我們不得不調整發展模式,調整生活方式,調整社會關系,而最為重要的是要調整思維方式。生態文明,正是以人與自然、人與人、環境與社會和諧共生、協調發展、人類可持續繁榮為基本宗旨的新型世界觀和全域倫理觀。
不僅僅要改進資源能源的利用技術,制定嚴苛的環境和生態保護規則,修復重建生態系統,還應基于社會關系調整,建設可持續發展的經濟系統,形成集約、節約、公平、和諧的社會系統,調整生活方式,倡導環保低碳的生活理念。這一切,需要全社會的共同努力,才可能探索出一個經濟有效,社會公正,生態和諧的新型未來社會。
中國已經進入保持高速發展的艱難歲月。新型城鎮化,正是在這一形勢下推進中國經濟社會持續高速發展的主導模式,是中國未來20年綜合發展結構中頂層設計的核心主題與整合構架之一。生態文明與城鎮化的結合,必將形成生態城市建設的高潮。
在生態文明理念下,探索城市規劃的道路,將會出現一大批生態文明示范城市、生態新城、綠色新城、生態文明小城鎮、低碳城市、國際慢城、零碳城市等。
雖然生態城市的發展熱潮已經席卷中國大地,但是中國對生態城市的有關概念、內涵和規劃技術手段等尚未達成共識,還未形成統一的生態城市指標體系,生態城市建設缺乏示范指引。
生態城市至今還沒有公認的明確定義,國內不同學科都從各自角度提出了山水城市、綠色城市、生態新城、園林城市、衛生城市等目標和理念,但各級政府在規劃時都將其概念化,路徑單一且理想化,導致在城市建設過程中項目很難落地實施,很多生態城市項目最終成為各級政府的政績工程。
國內對生態城市的研究始于上世紀70年代,2000年后相繼提出了各種版本的生態城市發展指標。除了國家層面提出生態城市標準外,近年來天津、上海、深圳、貴陽、揚州、合肥、廈門等城市也紛紛提出了生態城市的發展目標,并進行了各自的生態城市指標體系研究。其中貴陽從宜居城鄉、生態經濟、友好自然、和諧社會、生態文化、文明制度六方面入手,提出貴陽市構建生態文明城市的45項指標和檢測方法。
如何提出一套具有科學性、操作性、完整性、權威性的生態新城指標體系來指導中國生態新城建設是中國相關部門的首要任務。
通過對國內現有的一些生態城市案例進行分析研究,可見大部分生態城市更加注重從能源綜合利用和水資源綜合利用等生態技術出發建設生態新城;缺乏對生態城市內涵理解及對生態城市規劃、建設理論和方法的創新;規劃設計中很少考慮我國的國情和城市實際發展需求;欠缺對地域文化和居民認同感和歸屬感的綜合考慮。因此建設后的新城違背了生態、和諧的要求,導致很多項目中途夭折或建成后舉步維艱。
目前國內大多數生態新城的建設都追求新技術、新材料、新工藝,更多城市成為新技術的試驗地,建設成本缺乏控制,更有甚者缺乏對經濟效益、生態效益、社會效益等相關效益的評估,導致生態城市的建設并沒有形成良性的運營和發展效果。
未來中國生態新城的建設走向雖然在規劃建設過程中存在諸多問題,但是生態城市是未來發展的趨勢已經被全球認可。結合國內已經建設的生態城市案例,我國生態城市規劃應以生態資源為本底,以指標體系為目標,以生態文化為特色,以生態技術為支撐,以制度體系為保障,實現可持續發展。
生態城市是在可持續發展理念指導下,在城區的規劃、設計、施工、運營的全壽命周期內,通過技術創新,產業升級,新能源利用,物業管理制度創新等多種手段,盡可能減少化石能源消耗,減少溫室氣體排放,實現城區的建設與生態環境保護雙贏的區域。是綜合社會學、經濟學、生態學、地理學、規劃學等多種學科的城市發展模式。生態城市規劃建設涉及生態技術、社會文化、經濟發展等多方面,非常廣泛,所投入的人力、財力、物力也比較巨大。同時中國國土面積廣闊,每個區域發展狀況和面臨的問題都不一樣。因此應該在規劃初期,建立一套符合區域發展情況的生態城市指標體系作為城市的發展目標。該體系應基于城市的生態本底基礎之上,結合城市經濟發展狀況及城市定位來確定。在此基礎上,通過選擇各種路徑引導城市建設分階段實現這個目標。
生態城市的建設需要以生態技術為支撐,應該在遵循能推廣、能復制、低成本、高效益的原則下,面向實際需求,研究開發一批節能、節水、節地、節材方面的適用新技術及產品。全國不同地域的試點示范生態城市,在建設中所形成的綠色建筑,新能源使用,綠色交通,循環產業,生態環境,廢棄物利用和綠色基礎設施等方面的新技術、新項目,可在條件成熟的地區,進行推廣實施,形成示范基地,加快生態城市的建設步伐。
生態城市不僅僅是以生態技術為特色的城市,特有的地域文化和生態文化更能體現其特色。因此規劃建設時要充分融入地域特色文化,使其成為城市標志,以增強城市市民的歸屬感和自豪感。
生態城市建設的順利開展離不開制度保障體系,因此需從法律、政策和管理制度等方面進行完善。生態城市應當建立一套包含生態城市規劃、建設、激勵、監管等方面的制度保障體系,讓生態城市的建設落到實處。
大力發展生態城市建設已經成為中國未來應對和化解資源及能源危機的必要舉措,也是在全球新一輪生態革命中謀求一席之地,為全球可持續發展做出貢獻的重要機遇。盡管,中國生態城市的發展之路還存在很多復雜問題和困難,但責任、挑戰和機遇已經使得生態城市成為中國未來城市轉型發展的唯一方向,我們需要積極行動起來,堅定不移地推動城市朝著低碳、生態、綠色的方向發展。