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2025年03月13日
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城市化網訊（譚少容報道） 中國工程院院士、城市化委員會榮譽顧問、原中國規劃設計研究院院長鄒德慈日前在接受《城市化》采訪時，從城市規劃的角度談城管與攤販的矛盾。他認為，城市規劃應該給攤販這一非正規的經濟活動留有一些的空間和余地。
鄒德慈院士說：城管和攤販是一對很具體的矛盾。攤販是城市的非正規經濟，不僅在中國存在，在國外特別是發展中國家也不可避免。他在分析二者的矛盾時說，攤販沒有固定的建筑場所銷售東西，只能占據城市零碎的空間、甚至占用人行道、廣場的空間，而城管要維持城市的空間秩序，這是非常重要的。所以通常會產生矛盾，這樣的案例常有發生，當矛盾尖銳時就會發生沖突，甚至出人命。城管的另一個重要任務是監管現在很多城市存在的違法建筑。
鄒院士認為，在我國城鎮化快速推進的背景下，應該改變城市發展理念，給更多底層民眾提供一定的生存空間，畢竟，攤販的行為是為了在城市生活中謀取基本的生存，其經營活動也與老百姓的生活密切相關。從規劃的角度來講，城市規劃應該給攤販這一非正規的經濟活動留有一些的空間和余地。
不過，鄒院士也指出，這些問題不是城市規劃都能解決的，因為城市規劃只是解決城市土地利用與空間布局問題。另外，實際執行難度也很大，因為很多時候城市沒有預留空間了，這就需要靠具體的管理加以適當解決。
鄒院士還指出，攤販與城管之間不是注定就是冤家，二者之間的對立問題是可以解決好的。對于攤販的行為，城市管理人員不應該粗暴地處理，而應采取適當的方法，比較友好的態度，尤其要依法進行管理，讓攤販和城管能和諧共存。
