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2025年03月14日
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國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心最新調(diào)查的12個(gè)省區(qū)中，12個(gè)省會城市都要建新城，144個(gè)地級城市中有133個(gè)要建新城，平均每個(gè)地級市提出建設(shè)1.5個(gè)新城新區(qū)。(8月19日 中國廣播網(wǎng))
近年來全國各地打著推進(jìn)城鎮(zhèn)化的旗號，掀起了新城新區(qū)建設(shè)，而且愈演愈烈，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心12個(gè)省區(qū)進(jìn)行最新調(diào)查，12個(gè)省會城市全部提出要推進(jìn)新城新區(qū)建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)了55個(gè)新城新區(qū)。在144個(gè)地級城市中，有133個(gè)提出要建設(shè)新城新區(qū)，161個(gè)縣級城市中，有67個(gè)要建設(shè)新城新區(qū)。可以說，建設(shè)新城新區(qū)已經(jīng)成為了各級地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動GDP的重頭戲，成為了各級地方官員建立“政績”的首選途徑。
雖然現(xiàn)在中央和各級地方都要求不以GDP作為考核的主要依據(jù)，不唯GDP論成績，但也只是不作為“主要”的考核依據(jù)，那么考核靠什么?還是要看建設(shè)情況怎么樣，改善民生怎么樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么樣，這幾個(gè)怎么樣可都和GDP有著最直接的聯(lián)系，歸根到底還是以GDP為主要考核目標(biāo)。這也是全國各地紛紛造城建區(qū)的主要原因。哪個(gè)不造城建區(qū)哪里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就帶動不起來，就沒法改變地方的財(cái)政增收，就沒有錢去建周期短、見效快的各類工程。沒有這些工程就拉動不了GDP的增長，也就不能夠出成績、有影響，輕的再坐幾年的冷板凳，重的可能有丟“烏紗”的危險(xiǎn)。造城建區(qū)可以有效提高地方官員的政績，這是地方官員熱衷造城建區(qū)的希望所在。
干部考核機(jī)制不改變，光靠政策來壓縮收減使“造城盛宴”放緩減少只能是空想，只要涉及到政績，地方官員是不會記較后果地要去新造城建區(qū)，這不光光是時(shí)間短見效快的政績，還可以從土地政策中收回大量資金用來擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞其他工程。實(shí)在沒有辦法就去銀行借債來搞建設(shè)，也不能讓建設(shè)停下來。君不見有多少個(gè)地方的市政建設(shè)是建好了拆、拆了再建、再拆再建，如此反復(fù)?又有多少的建設(shè)項(xiàng)目成了爛尾工程?有多少新城建設(shè)好后沒人問津成為“鬼城”?有多少個(gè)小小的縣城卻建個(gè)大中型城市的大廣場，平時(shí)空無一人?這些成績都和“面子工程”、“形象工程”、“政績工程”緊緊掛鉤。一切為了政績，是所有地方領(lǐng)導(dǎo)干部的共同心聲。
有了政績心中才有群眾已經(jīng)是常態(tài)，至于對普通群眾，可以不管不問，只要不餓死人，就不會出問題。走群眾路線也是走走過場、擺擺樣子，更多的是為了宣傳自己，讓自己有更好的形象，能夠更進(jìn)一步，走上更高的領(lǐng)導(dǎo)崗位。所以，要解決各類不良項(xiàng)目建設(shè)，杜絕“造城盛宴”，必須找到源頭，而干部考核機(jī)制的不完善是當(dāng)前“造城盛宴”的最直接原因。必須從源頭抓起才能真正根治各類不良工程、造城建區(qū)等“政績”工程的病灶。
