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2025年03月13日
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河源經(jīng)濟(jì)適用房專(zhuān)供市直機(jī)關(guān)，對(duì)于買(mǎi)房壓力山大的普通民眾而言，讀到這樣的新聞難免感到憤懣。據(jù)南都記者報(bào)道，不僅單套建筑面積不合規(guī)定，分配方案顯示，該市經(jīng)適房只面向河源市市直單位的住房困難職工，而所謂的住房困難就是指職工及家庭成員在市區(qū)內(nèi)無(wú)房產(chǎn)。
以往針對(duì)經(jīng)適房的批評(píng)，多基于局部的不公平現(xiàn)象，坊間流傳開(kāi)寶馬車(chē)買(mǎi)經(jīng)適房，前些年住建部官員坦承的確存在此類(lèi)現(xiàn)象。在諸多類(lèi)似新聞報(bào)道中，公眾逐漸知曉以下事實(shí)：不符條件卻可從政策受惠，收入較高的人可以購(gòu)買(mǎi)，擁有多套房產(chǎn)的人也有辦法買(mǎi)到，獲得經(jīng)適房完全產(chǎn)權(quán)后售出獲利。富人從中得利而真正需要的人卻被擋在門(mén)外，種種不公平現(xiàn)象讓經(jīng)適房政策備受質(zhì)疑。
分析經(jīng)適房政策的弊病，其中包括政策執(zhí)行過(guò)程中的分配不公，媒體對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象多有報(bào)道，就其實(shí)質(zhì)而言，批評(píng)多指向規(guī)則漏洞。在這些形形色色的丑聞背后，更應(yīng)關(guān)注政策環(huán)境下經(jīng)適房的性質(zhì)轉(zhuǎn)變。2007年，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，規(guī)定經(jīng)適房住滿(mǎn)5年補(bǔ)交土地收益后即可取得完全產(chǎn)權(quán)。持續(xù)多年的保障房還是商品房之爭(zhēng)，從那時(shí)答案就變得清晰。規(guī)則漏洞加之產(chǎn)權(quán)下移，意味著經(jīng)適房逐漸喪失保障功能。
缺乏保障功能的經(jīng)適房政策，注定和政策初衷背道而馳。去年年初，廣東發(fā)文宣布暫停新建經(jīng)適房，北京市也明確提出“以租為主”的保障房方式，而調(diào)低經(jīng)適房占保障房的比例，則已是普遍做法。自下而上，有關(guān)經(jīng)適房退出歷史舞臺(tái)的呼聲日益高漲。河源之所以作出普通民眾沒(méi)有申請(qǐng)資格這樣的荒謬規(guī)定，并赤裸裸地將其作為公務(wù)員福利，或與當(dāng)前的政策變化有關(guān)。由政府部門(mén)主導(dǎo)的，借助政策尾巴為特殊群體謀福利，在此丑聞中，宏觀層面的政策公平已喪失殆盡，經(jīng)適房乃至整個(gè)保障房政策，公信力又將面臨考驗(yàn)。
近來(lái)各地出現(xiàn)不少類(lèi)似丑聞，它們是政策離開(kāi)歷史舞臺(tái)前少數(shù)人的狂歡，還是昔日問(wèn)題的加碼重現(xiàn)？回顧經(jīng)適房政策，與該政策相伴始終的是來(lái)自民間的批評(píng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾批評(píng)稱(chēng)：“它既不講效率，更不講公平，比賭博還要壞”。而早在2005年，廣州就對(duì)經(jīng)適房政策展開(kāi)了大討論，并得出停止建設(shè)經(jīng)適房的結(jié)論。不能起到維護(hù)弱勢(shì)群體利益的作用，相反加劇了已有的貧富差距，這樣的保障房政策不僅偏離了政策初衷，亦將影響社會(huì)整體的公平水準(zhǔn)。如今弊端愈演愈烈，須知一地之亂象乃源自政策自身天然的漏洞，政策宏觀構(gòu)建迫切需要新的考量。
