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2025年03月14日
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南方農村報訊（記者 葉香玲）在廣東江門新會區古井鎮官沖村村口，沿著S270省道數百米，一眼望去，平坦的空地上長滿了荒草。空地上整齊地插著方形水泥磚，被分成數百塊45到90平方米的地皮，每塊地皮以超過10萬的價格賣給外地人。
南方農村報記者調查發現，在官沖村，將空地平整違法買賣的現象已存在多年，購買者多為信宜、羅定、廣西等地的外地人。買賣雙方只需簽訂一份《土地使用權流轉使用協議書》，經官沖村委會加蓋公章，并向村委會交納15元每平方米的土地流轉金后，該塊地皮就“歸買方所有”，不過買方無法獲得土地使用證、規劃證及房產證。新會區國土局多次下發整改通知，但這種違法現象仍屢禁不止。
山頭推成地皮
五年價格翻番
官沖村坐落于珠江八大出海口之一的崖海之濱，距離古井鎮區10公里，位于S270省道旁，交通便利，省道另一邊是一個工業園區。
6月13日下午，南方農村報記者來到該村。在進入村口的擁軍路一邊，長達幾百米的弧形空地上，多個長約30厘米的方形水泥磚淹沒在荒草中，在靠近村里這頭，一條寬約4米的泥土馬路沿坡而建。
而在擁軍路的另一邊，沿山下，十余幢紅色磚瓦房拔地而起，幾位磚瓦工正在熱火朝天地砌墻。
在此地租住的一位信宜婦女說，省道旁的地皮很搶手，價格多在十萬元以上，前兩年都已經賣完了，不過購房者一直都沒有建房子，有些人買了地皮之后再轉手給他人。“我有個老鄉買了地皮，現在要轉手，你看需不需要？”她問南方農村報記者。
沿著擁軍路前行500米左右，在鵝潭村小組，一塊8畝多的平整土地展現在南方農村報記者面前。這塊土地兩邊兩條4米寬的公路已硬底化。記者詢問該地是否還有地皮賣時，一位劉姓村民說，還有得賣，不過靠近馬路邊的只剩下90平方米的，要10萬元，不在馬路邊的只需9萬元。
該村民還說，這塊地是村里一位林姓老板兩年前從村里買來的，他幫林老板看管，地中的水泥樁、兩邊公路的硬底化都是他負責完成的。他說，原本這里是山坡地，村民種植水果，“光賠償村民，平整這個山頭就花了200多萬！”
“你想要，我就叫我老板過來，帶上身份證和現金，直接去村里面蓋章就可以了。你買了就可以直接在上面蓋房子，以后就是你的地了。”該村民表示，這里有50多塊地，到上個月已經賣了38塊，如果想買就要趁早。
僅僅幾年的時間，這里的地價已經翻倍。在該地旁，30余棟新房已經建好。來自羅定的一個村民告訴記者，5年前他花5萬元買的一塊90平方米的地皮，如今已經漲到10多萬。他說，這些新建的房屋都沒有房產證。
南方農村報記者在村里走訪發現，比較集中作為地皮買賣的地有四塊，加起來有數十畝，還有一些小的地塊零星散落在村里。
村官參與倒賣
村委收轉讓費
6月14日上午，南方農村報記者以買地皮為由來到官沖村村委會，村委會工作人員告訴記者直接找村委會主任林東洪。村委會主任不在，一位村干部李紹安說，他也有地皮賣，并熱心地帶記者前去查看。他帶記者到官沖小學附近，表示100多平方的地皮可以9萬元的價格出售。記者說想買靠馬路邊的，他說10萬元根本買不到。沿途，他指了幾處，表示都是他賣的地皮。
為了讓記者放心，李紹安出示了一份《土地使用權流轉使用協議書》，表示手續都辦好了，并稱這些地都是村里的集體土地。協議書上約定，該地塊只能做宅基地使用，購買者與當地村民相同永久使用，用地報建等一切手續和費用由買方負責，買方若要辦理土地證，村委會提供材料并協助辦理，各項費用由買方承擔。協議書還提到，“今后流轉給村外的人和戶在我村轉讓宅基地的，每平方米收轉讓費15元。”協議書上有官沖村委會的蓋章以及村干部的簽名。而官沖村委主任林東洪向記者確認了村委收轉讓費一事。
南方農村報記者擔心買地后能否辦理證件，“證件都辦不了，但是可以修房子，那些新修的房子都沒有房產證。”李紹安明確表示。
南方農村報記者提到林老板，他說，林老板叫林國迎，是村主任的堂弟，林老板先從村里拿地，再高價賣給他人。
隨后，南方農村報記者致電林國迎，詢問是否還有地皮出賣，他表示有，靠馬路邊的要10多萬，不靠馬路的8萬以上，并表示不能談價。記者問需要準備什么材料，“只需要準備錢就可以了，到村委會簽訂轉讓書蓋章，再交每平方米15元的轉讓費即可。”他說。
整改隔靴搔癢
亂象還在繼續
南方農村報記者了解到，十多年前，官沖村村民大多將農田租給來自信宜、羅定和廣西的外鄉人耕種，久而久之，在此種地或者務工的人安居下來了。因此，大量的宅基地需求促成了地皮買賣。幾個買了地的信宜人告訴南方農村報記者，他們老家都在山區，比較窮，通過買地建房，可以走出山區。
古井鎮國土資源所工作人員告訴記者，對于官沖村違規用地、未報先建的行為，國土所也多次下發整改通知。
江門市國土資源局執法支隊二隊隊長梁萬全向記者提供了對官沖村下發的《責令停止國土資源違法行為通知書》。記者看到，自2011年4月14日到2012年8月27日，江門市國土局先后9次向官沖村委下發整改通知書，涉及面積約15畝。通知要求聽候處理，自行整改，消除影響，符合報批條件的申報審批。按照規定，還要沒收交易金，并處交易金20%以下的罰款。
然而，據南方農村報記者實地調查所知，非法賣地的規模遠遠超過了15畝。梁萬全也表示，實際違法用地面積比整改通知書所涉及的要大。
不過，面對這些整改通知書，買賣雙方似乎視而不見，地皮仍然在出賣，一棟棟紅色磚瓦房還在拔地而起。
