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2025年03月14日
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廣州白云機(jī)場噪音區(qū)安置房年底開建，2015年10月建成入住
每年廣州市的大接訪，飽受機(jī)場噪音困擾的居民是連續(xù)7年的常客，然而一直未得到根本解決。18日，懸而未決的機(jī)場噪音區(qū)搬遷問題塵埃落定，《白云機(jī)場噪音區(qū)治理工作實施方案》（下稱“實施方案”）獲市政府常務(wù)會議通過。根據(jù)方案，受影響的花都、白云兩區(qū)共12422人將在2015年10月入住安置房。
羊城晚報記者 張林 通訊員 成鄉(xiāng)偉 祖冠周
搬遷人口涉白云、花都12422人
“面對面都說不了話，我們7年來一直奔走四方，只差沒去中央了，省里、市里、區(qū)里的各個部門的門檻都快被我們踩爛了。”連續(xù)參加7年上訪的東湖村書記梁柏晃在一次接訪中向市領(lǐng)導(dǎo)反映。白云機(jī)場自啟用以來，隨著客流與物流數(shù)量的不斷增加，起降次數(shù)也隨之成倍增長，周邊花都區(qū)和白云區(qū)兩萬多居民日夜深受機(jī)場噪音困擾。
18日，經(jīng)過多屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子的接力，機(jī)場噪音問題終于有了明確時間表。廣州市建委主任侯永銓主任表示，市政府已經(jīng)多次召開常務(wù)會專題研究，學(xué)習(xí)借鑒上海、北京、天津、西安、鄭州等國內(nèi)機(jī)場噪音治理的經(jīng)驗，制定了《廣州白云國際機(jī)場噪音區(qū)工作實施方案》。
侯永銓詳細(xì)介紹了本次噪音搬遷安置范圍，白云國際機(jī)場周邊受噪音影響的85分貝以上噪音區(qū)域居住用房和80分貝-85分貝噪音區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑為噪音等值線搬遷范圍，并根據(jù)村民意愿將搬遷范圍擴(kuò)大到已劃入等值線的自然村實施整體搬遷。搬遷安置涉及范圍包括白云、花都兩區(qū)3個鎮(zhèn)、8個行政村，需搬遷人口共12422人、3857戶（其中花都1155戶，白云2702戶），建筑物共5727棟、建筑面積153萬平方米。
今年12月安置區(qū)全面開工建設(shè)
“我們按照保障性住房的要求進(jìn)行建設(shè)，學(xué)校、醫(yī)院、停車場等都一應(yīng)俱全。”侯永銓稱，安置區(qū)與融資區(qū)總規(guī)劃用地面積6015畝，其中安置區(qū)用地1488.7畝、融資區(qū)用地4526.66畝。
根據(jù)《實施方案》的安排，白云區(qū)安置區(qū)位于人和鎮(zhèn)北二環(huán)高速南面，西臨廣花公路，東靠江人路，對外交通聯(lián)系方便；花都區(qū)安置區(qū)分別位于龍口-清布（花都區(qū)花山鎮(zhèn)龍口村及新華街清布村）和保良北（花都區(qū)花東鎮(zhèn)保良村），周邊已建了多個房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)，區(qū)位優(yōu)越交通便利。安置區(qū)與融資區(qū)統(tǒng)一按照新型城市化規(guī)劃，統(tǒng)籌配建幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療所、郵政、公交、停車、副食品市場、健身休閑、行政辦公和社區(qū)綜合服務(wù)以及大型商業(yè)綜合體等公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。
焦點(diǎn)關(guān)注
羊城晚報：安置區(qū)公建配套如何考慮？如何確保安置房質(zhì)量控制？
侯永銓：為有效控制安置房建設(shè)時間、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，將通過施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)控、項目總控計劃等方式，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保安置房如期保質(zhì)合格交付使用。安置區(qū)建設(shè)單位由兩區(qū)通過公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定企業(yè)信譽(yù)良好、資質(zhì)過硬、富有成片區(qū)開發(fā)成功經(jīng)驗的建設(shè)單位承擔(dān)。
羊城晚報：項目征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)怎樣？如何確保村民的利益？
侯永銓：兩區(qū)政府按照“保護(hù)合法，打擊違法”的原則，結(jié)合同時期、同片區(qū)地鐵、市政、環(huán)衛(wèi)等項目的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制訂方案，報市政府審議后實施。
《實施方案》要求治理搬遷的鎮(zhèn)、村成立咨詢監(jiān)督委員會，兩區(qū)實施主體將規(guī)劃、設(shè)計、補(bǔ)償、分配和實施推進(jìn)等工作向村民公布，通過咨詢監(jiān)督委員會及時收集村民訴求，不斷完善方案，切實將該項目建成為我市新型城鎮(zhèn)化的樣板工程。
羊城晚報：項目涉及范圍如何劃定、綜合治理將達(dá)到什么效果？
侯永銓：根據(jù)省環(huán)保廳批準(zhǔn)的《廣州白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)意見（粵環(huán)審【2010】397號），機(jī)場噪音區(qū)包括搬遷安置和降噪整治兩部分：
（一）搬遷安置部分：85分貝以上噪音區(qū)域居住用房實施搬遷安置，80-85分貝噪音區(qū)域內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑實施搬遷安置，并根據(jù)村民意愿將搬遷范圍擴(kuò)大到已劃入等值線的自然村實施整體搬遷。通過異地搬遷安置的方式解決機(jī)場噪音問題。
（二）降噪整治部分：75-85分貝噪音區(qū)域居住用房，70-80分貝噪音區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑，進(jìn)行降噪整治。整治范圍以機(jī)場噪音區(qū)域等值線劃定的分貝范圍為準(zhǔn)。根據(jù)環(huán)保部門《關(guān)于廣州白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程項目環(huán)境影響報告書初審意見的復(fù)函》（穗環(huán)管【2010】229號）要求，降噪整治部分將采取安裝隔聲門窗等建筑隔聲措施進(jìn)行降噪，確保其室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量滿足《住宅設(shè)計規(guī)范》（GB50096-1999）要求。
《實施方案》明確了5個關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)：一是2013年10月底前完成前期摸查、報建和安置區(qū)土地收儲工作；二是2013年12月全面開工建設(shè)，確保2014年10月底主體結(jié)構(gòu)封頂、樣板房裝修完成、市政配套設(shè)施基本成型，具備分房條件；三是2015年10月安置區(qū)建成入住；四是2015年底完成噪音區(qū)土地整理、統(tǒng)籌規(guī)劃管理；五是2016年底完成噪音區(qū)未搬遷部分降噪處理、融資區(qū)土地出讓等工作。
