外媒稱,中國計(jì)劃在未來12年中將2.5億農(nóng)村居民遷入新建的城鎮(zhèn)之中,此舉可能帶來新一輪增長,但也可能使未來幾代人陷入麻煩。
美國《紐約時報(bào)》6月15日刊文稱,中國政府正在用高樓取代矮小的農(nóng)舍,這將大幅改變農(nóng)村居民的生活。中國新增城鎮(zhèn)居民數(shù)量將接近美國城鎮(zhèn)人口的總和。不過,這一轉(zhuǎn)變過于迅速,潛在代價極高,有人擔(dān)心中國的農(nóng)村會再次成為社會運(yùn)動的發(fā)源地。
在全國范圍內(nèi),推土機(jī)正在鏟平古老的村莊。從平原到山區(qū),高樓拔地而起。新的城市學(xué)校和醫(yī)院帶來了現(xiàn)代化的服務(wù),但破敗的廟宇、農(nóng)村的露天電影院也從此消失了。
43歲的田偉(音)過去是河北省一個農(nóng)民,他現(xiàn)在的工作是在晚上替一家工廠看門。他說:“城市對我們來說是一個全新的世界。我一輩子都在地里用雙手勞動。我們的教育水平能跟城里人比嗎?”
文章稱,長期以來,中國擁有世界上最小的鄉(xiāng)村和最大最擁擠的城市。中國政府的最終目標(biāo)是,到2025年將占該國總?cè)丝?5%的人口完全整合進(jìn)城市生活之中。目前,中國城市人口僅占總?cè)丝诘囊话攵唷?br />
國家正在對新建道路、醫(yī)院、學(xué)校和社區(qū)中心進(jìn)行大規(guī)模投資,據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),投資規(guī)模將達(dá)到每年6000億美元的水平。另外,還需要為這些前農(nóng)村居民的教育、醫(yī)療和養(yǎng)老投入大量資金。
文章認(rèn)為,在這種面向城市的大規(guī)模遷移中,雖然許多人的經(jīng)濟(jì)狀況得到了改善,但失業(yè)和其他社會問題也接踵而至。一些年輕人因?yàn)閾碛性滦?50美元(1美元約合6.16元人民幣)的工作而感到慶幸,另一些人則在賭場和電子游戲廳消磨時光。迅速地對整個社會進(jìn)行自上而下的轉(zhuǎn)型常常會帶來困擾,而在中國35年的經(jīng)濟(jì)變革中,城鎮(zhèn)化是最徹底的變革。每年土地糾紛都是引發(fā)抗議的主要原因。
中國總理李克強(qiáng)今年3月在記者會上說,城鎮(zhèn)化是他的工作重點(diǎn)之一。不過,他也警告說,需要各項(xiàng)配套改革,以克服城鎮(zhèn)化過程中可能出現(xiàn)的各種問題。文章稱,其中的一些問題可能包括城市居民長期的失業(yè),以及更多來自持懷疑態(tài)度、不愿搬遷的農(nóng)民的抗議。城鎮(zhèn)化可能會摧毀農(nóng)村文化,在中國的大城市中制造出一個永久性的社會最底層。
兩年多來,中國政府一直表示要推出一個全面的城鎮(zhèn)化計(jì)劃。據(jù)接近政府的人士說,這一計(jì)劃原本要在今年3月的全國人大會議上宣布,但由于各種擔(dān)心而被推遲。這些擔(dān)心包括為這一努力進(jìn)行融資的問題、各部門之間的合作問題、平衡農(nóng)民的權(quán)利問題等等。
政府顧問說,由于存在這三個方面的擔(dān)心,在6月一次高層會議上正式確定這一計(jì)劃的打算再次被推遲。現(xiàn)在,日程已被推到今年秋天。據(jù)說,政府擔(dān)心,這種支出將導(dǎo)致通貨膨脹和壞賬。
文章指出,城鎮(zhèn)化的根本動機(jī)是改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使中國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠國內(nèi)需求而不是出口來推動。在理論上,新的城里人意味著擺脫農(nóng)民自給自足的生活方式,會為建筑公司、公共交通、公用事業(yè)公司帶來巨大機(jī)會。