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農(nóng)民工離城市化還有多遠(yuǎn)2013-06-14 21:59 山西日?qǐng)?bào) 我有話說(shuō) 字號(hào)：TT 編者按：
3月15日,湖北省武漢市《居住證管理暫行辦法》正式實(shí)施，凡年滿16周歲的非武漢市戶籍人員，因務(wù)工、經(jīng)商等原因擬在武漢市居住30日以上的，可按規(guī)定免費(fèi)申領(lǐng)居住證。居住證的實(shí)行，使暫住證制度退出了歷史舞臺(tái),也為農(nóng)民工逐步融入城市敞開(kāi)了方便之門(mén)。據(jù)了解,這是繼上海、成都、昆明之后，中國(guó)又一個(gè)城市廢止了外來(lái)人口的暫住證制度。持有居住證的非武漢籍人員，將在教育、醫(yī)療、就業(yè)等10個(gè)方面享受武漢市民同等待遇，為外來(lái)務(wù)工人員的工作與生活提供了極大的便利。
在“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)即將來(lái)臨之際，記者采訪了一個(gè)特殊的勞動(dòng)者群體——農(nóng)民工，讓我們走進(jìn)他們的生活，傾聽(tīng)他們的心聲。
“十二五”規(guī)劃綱要提出，要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。
農(nóng)民工是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)特殊群體，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。他們承擔(dān)著城市里最臟、最累、最繁重的工作。然而他們卻生活艱辛、居無(wú)定所、缺乏保障，游離在城市的邊緣。如今，越來(lái)越多的農(nóng)民工、尤其是新生代農(nóng)民工希望能留在城市，真正融入城市，享有和城市市民同等的福利待遇。夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)總有需要跨越的溝壑。
憧憬城市生活 渴望身份認(rèn)同
新生代農(nóng)民工一般指1980年以后出生、年齡16周歲以上的農(nóng)民工群體。新生代農(nóng)民工與父輩相比，更渴望成為城市一員，擁有平等的權(quán)利。城市的工作，農(nóng)村的戶口，往往讓新生代農(nóng)民工產(chǎn)生身份困惑。
在省城青年餐廳做領(lǐng)班的劉麗告訴記者：她的父母來(lái)自呂梁市方山縣，在太原市打工已經(jīng)20年了，她生在城市，長(zhǎng)在城市，在城市工作，對(duì)于農(nóng)村生活很陌生，甚至連韭菜和麥子也分不清楚。“除了戶口在農(nóng)村，我們和城里人沒(méi)什么區(qū)別，但是面對(duì)制度的強(qiáng)制性認(rèn)定和市民的習(xí)慣性認(rèn)定，在城市人的眼里我們永遠(yuǎn)是‘農(nóng)民工’，‘農(nóng)民工’成了我們身上揮之不去的社會(huì)標(biāo)簽。”劉麗說(shuō)：為了讓下一代徹底擺脫“農(nóng)民工”的稱謂，她在孩子身上傾注了所有心血，一定要培養(yǎng)孩子考上大學(xué)，成為真正的市民。談話間，記者深切地感受到她對(duì)孩子寄予的厚望。老一代農(nóng)民工進(jìn)城打工是為了賺錢(qián)養(yǎng)家糊口，而新生代農(nóng)民工進(jìn)城打工是為了體驗(yàn)生活，尋找發(fā)展自我的機(jī)會(huì)。在太原市青龍電腦城做生意的吳經(jīng)理，高中畢業(yè)后就來(lái)太原闖蕩，他發(fā)過(guò)傳單、擺過(guò)地?cái)偂⑴苓^(guò)出租車、也開(kāi)過(guò)飯店，經(jīng)過(guò)6年的積累他選擇了電腦軟件。在很多人的眼里他是個(gè)精明的生意人，但在世俗的眼中他仍然是一個(gè)“農(nóng)民工”。比起“面朝黃土背朝天”的父輩而言，他們并不把城市當(dāng)做“中轉(zhuǎn)站”，也不把自己當(dāng)做城市的“過(guò)客”，他們渴望留在城市，渴望身份認(rèn)同。
新生代農(nóng)民工希望能按照職業(yè)、生活領(lǐng)域等經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素來(lái)重新認(rèn)定自己的身份。
“融城”尚有距離 難享市民待遇
農(nóng)村和城市的差距不僅僅在地域上，農(nóng)民和城里人的距離也不僅僅在稱呼和身份上。他們之間的差距更多體現(xiàn)在從小所受的教育，以及由此形成的素質(zhì)、機(jī)遇等方面的差距上。農(nóng)民進(jìn)城容易，實(shí)現(xiàn)“城里人”的身份轉(zhuǎn)變也容易，但農(nóng)民在城市里的生存將會(huì)遇到一定的困難。農(nóng)民受教育有限，職業(yè)技術(shù)水平欠缺，進(jìn)城后難以找到合適的工作，為其今后生活帶來(lái)諸多不便。
對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),在城市生活，生活成本高,還沒(méi)有足夠的保障，跟當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝谟兄欢ǖ牟罹唷?lái)自壺關(guān)縣的小偉,高考落榜后,來(lái)到太原,在某國(guó)營(yíng)單位做起了臨時(shí)工，而且一干就是12年,由于工作積極肯干,多次被評(píng)為他所在班組的先進(jìn)工作者。
12年中,該單位多次招工、聘干，可由于小偉是農(nóng)村戶口，單位根本沒(méi)考慮過(guò)他，他心里很是不平衡，他認(rèn)為干了這么多年的臨時(shí)工，單位怎么就不能照顧他呢？單位領(lǐng)導(dǎo)告訴他：能繼續(xù)留用你就是對(duì)你最大的照顧。其間，他也看到別的單位在招人，也曾試圖想報(bào)名參加考試，可所有單位的報(bào)名條件都是：城市戶口、大學(xué)或大專學(xué)歷。由于戶籍的局限性，他被擋在了招工門(mén)檻之外，連報(bào)名資格都沒(méi)有，他很后悔，當(dāng)初要知道戶口如此重要，怎么也該再補(bǔ)習(xí)一年考大學(xué)，哪怕是考個(gè)大專也能改變農(nóng)村戶口的現(xiàn)狀。現(xiàn)在就連孩子上學(xué)也都受到嚴(yán)重影響，不能和城里孩子一樣選擇學(xué)校。
城市化過(guò)程，不僅是農(nóng)村人口向城市遷移，更重要的是農(nóng)民生活質(zhì)量城市化、社會(huì)身份市民化。然而戶籍制度、住房政策、社保體系、教育培訓(xùn)等許多領(lǐng)域的制約，為渴望融入城市的新生代農(nóng)民工設(shè)置了一道道的障礙。城市對(duì)農(nóng)民工采取“經(jīng)濟(jì)性接納、社會(huì)性排斥”，讓新生代農(nóng)民工大受傷害。
制度需要?jiǎng)?chuàng)新 技能亟待提升
農(nóng)民工要融入城市，戶籍制度是需要解決的問(wèn)題之一。而農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技術(shù)水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問(wèn)題。受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的公共需求難以滿足，是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題。政府要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)落戶制度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化大中城市戶籍制度改革。為農(nóng)民工融入城市提供有利條件。
4月15日，記者來(lái)到山西科森房地產(chǎn)森海灣建筑工地，整潔的工地，嚴(yán)格的管理，讓記者眼前一亮，凡是進(jìn)入工地的人，必須佩戴安全帽，記者在相關(guān)人員的陪同下，戴著安全帽進(jìn)入建筑工地進(jìn)行了采訪。
山西建筑工程集團(tuán)總公司張震介紹說(shuō)：由于農(nóng)民工文化層次較低，為了讓其更好地適應(yīng)工作，公司長(zhǎng)期開(kāi)設(shè)農(nóng)民工夜校，從安全教育、操作規(guī)范入手，進(jìn)行3級(jí)教育，并根據(jù)施工的進(jìn)度不定期進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格者方可上崗，有效地減少了安全隱患。
來(lái)自江蘇省泰州市的農(nóng)民工吳國(guó)華告訴記者，今年34歲的他，已經(jīng)在外討生活14年了，建筑工地的勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，每天工作8個(gè)——10個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在工地上的生活條件還不錯(cuò)，工地上配備有活動(dòng)室，收工后可以看書(shū)、打乒乓球、羽毛球。由于勞作一天很累,大家有的只是看看書(shū),很少進(jìn)行體育活動(dòng)。更多的是回到宿舍看看電視、玩玩手機(jī)，當(dāng)記者問(wèn)及還有什么娛樂(lè)時(shí)，他笑著說(shuō)：“出門(mén)在外哪能講究娛樂(lè)呢。”
同樣來(lái)自江蘇省泰州市的農(nóng)民工段仁建樂(lè)觀地認(rèn)為：我們現(xiàn)在的生活和城市人區(qū)別不是很大，只是城市人有個(gè)固定的住所，而我們則是在外漂泊，我們的收入不比城里人低，生活水平不比他們差。每個(gè)宿舍都有電視，大部分人還有手提電腦，勞作之余的娛樂(lè)生活比過(guò)去豐富多了，可就是想家、想孩子。中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究報(bào)告指出：對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足，是困擾農(nóng)民工的首要心理問(wèn)題，亟待引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。
